Решение № 2-226/2019 2-226/2019(2-3866/2018;)~М-3913/2018 2-3866/2018 М-3913/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-226/2019

Дело № 2-226/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 30 января 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом в Кемеровской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии объекта недвижимости в кадастрового учета, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

КУГИ в Кемеровской области обратился с иском к ФИО8 Управлению Росреестра по Кемеровской области о снятии объекта недвижимости в кадастрового учета, прекращении права собственности.

Требования мотивирует тем, что в целях прекращения прав на земельный участок по адресу: <адрес> и вовлечения его в оборот, в комитет по управлению государственным имуществом <адрес> были направлены материалы из Управления городского развития администрации г. Кемерово. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности ФИО3 на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 700 кв.м, по <адрес>, который согласно материалам инвентарного дела, является собственником жилого дома по данному адресу, что препятствует предоставлению указанного земельного участка в случае поступления в комитет обращений о его предоставлении.

В соответствии с актом осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом отдела муниципального земельного контроля управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, на земельном участке по адресу: <адрес> объектов капитального строительства не обнаружено.

Указывает на то, что земельный участок может быть предоставлен только в случае, если он свободен от прав третьих лиц, в связи с чем, комитет вынужден будет отказывать обратившимся лицам в предоставлении данного земельного участка. Поскольку договор бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для оформления права собственности на земельный участок, вышеуказанное обстоятельство не позволяет комитету осуществить его предоставление и вовлечь в оборот.

Поскольку на вышеуказанном земельном участке какие-либо объекты недвижимости отсутствуют, в архиве комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (в период с 14.10.1995 по 25.11.1998) и Управлении Росреестра Кемеровской области отсутствует информация о регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: <адрес>, а наличие договора бессрочного пользования не позволяет предоставить земельный участок по <адрес> ссылаясь на положения ст.ст.235, 236 ГК РФ, полагает, что ФИО9 утратил право на жилой дом по данному адресу, так как дом отсутствует, земельный участок пустует и не используется по своему целевому назначению, а правообладатель фактически отказался от него, что является основанием прекращения нрава собственности на указанный жилой дом и земельный участок, а также данный объект должен быть снят с кадастрового учета.

Указывает, что комитет по управлению государственной собственностью Кемеровской области является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, затрагиваются его права, как распорядителя земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена. Ввиду изложенных обстоятельств, комитет не может распорядиться указанным земельным участком, предоставив его на каком-либо виде права другому лицу, и обеспечить поступление в бюджет Кемеровской области соответствующих доходов.

Просит прекратить право собственности ФИО10 на жилой дом по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 700 кв.м., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> снять с кадастрового учета жилой лом общей площадью 62, 4 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Определением Заводского районного суда г.Кемерово от 15.01.2019 г. производство по делу в отношении ФИО2 прекращено, в связи с ео смертью.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия 1год, требования о прекращении права собственности на жилой дом и земельный участок не поддержала, в связи с тем. что они были заявлены к ФИО3, производство по делу в отношении которого прекращено. Указала, что в связи со смертью ФИО3, последовавшей в 1996 г. и предоставлением ему на праве бессрочного пользования земельного участка в 1956 г., КУГИ по КО лишен возможности, распорядиться спорным земельным участком под фактическим прекратившим существованием жилым домом, принадлежащем умершему. За актом обследования к кадастровому инженеру не обращались, поскольку существует акт осмотра уполномоченного органа, подтверждающий, отсутствие объекта.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Кемеровской области в судебное заседание не явился, управление извещено, ранее в письменном отзыве, представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указывая на то, что управления является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, распорядившихся своим правом на участие в судебном заседании.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности отделом коммунального хозяйства исполкома Кемеровского городского Совета депутатов был предоставлен в бессрочное пользвоание земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 18 кв.м.(л.д.8).

По данным архива ГП КО «ЦТИ КО» материалам инвентарного дела №, собственником жилого дома по адресу: <адрес>, числиться ФИО1 на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.66).

По сведениям органа объединенного архива ЗАГСа г.Кемерово, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.51 – справка о смерти), ДД.ММ.ГГГГ, он снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д.26 – адресная справка).

После смерти ФИО3, наследственное дело не заводилось, за выдачей свидетельства о праве на наследство, никто не обращался (л.д.31, 68).

Согласно акту осмотра земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Упарвления архитектуры и градостроительства <адрес>, по адресу: <адрес> находится земельный участок, а котором объектов капитального строительства не обнаружено (л.д.10-11).

В Управлении Росреестра по <адрес> отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д.12, 14, 15, 16, 17, 18).

Таким образом, ФИО1 свои права на земельный участок при жизни кому-либо не передавал, правом оформить земельный участок в собственность не воспользовался, право бессрочного пользования земельным участком прекращено в связи с его смертью и не могло быть передано другому лицу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что объект недвижимости по адресу: <адрес> отсутствует, потому в силу п.1 ст.235 и ст.236 ГК РФ, он должен быть снят с кадастрового учета.

В обоснование своих доводов истец представила суду акт осмотра земельного участка от 10.05.2018 г., согласно которому, какие – либо объекты капитального строительства, на земельном участке отсутствуют.

Согласно ч.1 и ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке. Одним из оснований государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости.

Акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Акт обследования, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой акт кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Исходя из положений вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что ситцу в соответствии со ст.56 ГПК РФ, необходимо было представить акт обследования спорного объекта, подтверждающий прекращение существования здания в связи с гибелью такого объекта недвижимости.

Форма и состав сведений акта обследования, а также требования к его подготовке установлены Приказом Минэкономразвития России от 20.11.2015 № 861.

В судебном заседании стороне истца было предложено предоставить акт обследования спорного объекта, подготовленный в результате проведения кадастровых работ, поскольку именно такой документ будет подтверждать отсутствие спорного объекта, вместе с тем, стороной истца такого документа суду представлено не был со ссылкой на достаточность представленных доказательств.

Таким образом, доказательства наличия предусмотренных законом обстоятельств, в связи, с наличием которых объект подлежит снятию с кадастрового учета, в материалы дела истцом не представлены.

Представленный истцом акт осмотра земельного участка суд не может принять в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего отсутствие жилого дома, поскольку представленный документ не отвечает требованиям, предъявляемым к его составлению, составлен стороной истца в отношении земельного участка, а не объекта капитального строительства.

Само по себе обстоятельство смерти лица, которому на праве бессрочного пользования предоставлялся земельный участок и отсутствие у него наследников, что было установлено в судебном заседании, обстоятельством для удовлетворения заявленных исковых требований, не является.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных исковых требований, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Комитету по управлению государственным имуществом в Кемеровской области в удовлетворении заявленных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о снятии объекта недвижимости в кадастрового учета, отказать.

В мотивированной форме решение будет изготовлено судом в пятидневный срок со дня окончания судебного разбирательства.

В мотивированной форме решение изготовлено судом 04.02.2019 года.

Судья: Решетняк А.М.