Решение № 12-101/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 12-101/2021

***


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление о назначении наказания

29 июля 2021 года г. Железногорск-Илимский

Судья Нижнеилимского районного суда Иркутской области Демидова Л.В., с участием старшего инспектора ОДН ОМВД России по Нижнеилимскому району ФИО7, лица привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, его представителя по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Нижнеилимский район»№ 173 от 26 мая 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Нижнеилимский район» № 173 от 26 мая 2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа размере 2000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Нижнеилимский районный суд Иркутской области, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением. Считает его незаконным, поскольку считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

Выражает не согласие с выводами комиссии о том, что он 27 апреля 2021 года в 15 час. 40 мин. по адресу: ***, нарушал права несовершеннолетнего сына - ФИО2, ***, препятствовал с 23 апреля 2021 года матери ФИО3 видеться с ребенком, заниматься его воспитанием и содержанием.

Обращает внимание, что, действительно, сын - ФИО2 проживает с ним по указанному адресу. 23 апреля 2021 года он забрал его у ФИО3 около 00 час. 30 мин. при обстоятельствах, когда действительно нарушались права малолетнего ребенка, который в ночное время находился в автомобиле в ненадлежащих условиях и не был одет по сезону. Доказательства данного факта имеются, о чем членам КДН было известно.

Ему не была на заседании КДН предоставлена возможность дать пояснения по существу дела. Комиссия посчитала, что раз мать не лишена родительских прав и неограниченна в родительских правах в отношении несовершеннолетнего сына, соответственно имеется его вина. При этом не были приняты во внимание обстоятельства, по которым сложилась данная ситуация.

Отмечает, что права ребенка не нарушаются, он находится в надлежащих условиях, он как отец занимается его содержанием, воспитанием, уходом за ним. Данный факт могут подтвердить свидетели, представители органа опеки, сотрудники полиции, которые регулярно бывают у него дома, проверяют условия жизни ребенка по многочисленным жалобам матери.

Кроме того, заявитель считает, что КДН не принят во внимание тот факт, что почти с рождения сына ФИО3 преследует его, ездит из *** на разного вида транспорте, возит ребенка сутками в автомобиле, не обеспечивая надлежащего ухода за ребенком, нарушая режим жизни, необходимый с учетом возраста.

Просит принять во внимание, что в настоящее время в Октябрьском районном суде *** на рассмотрении находится гражданское дело *** по иску ФИО3 к нему об определении места жительства ребенка. Подготовительное судебное заседание было назначено на 08.06.2021.

Кроме того, им подан иск о расторжении брака с ФИО3, которая препятствует рассмотрению дела, постоянно находит причины для отложения судебного разбирательства, не желая разводиться с ним по непонятным причинам, в связи с чем считает, что до вынесения решения суда, который определит место жительства ребенка, не представляется возможным передать сына ФИО3

На основании изложенного, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «***» отменить, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу ФИО3 заинтересованное лицо ФИО3 просит постановление *** от *** комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «***» в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнил, что 14.07.2021 в 19 часов 40 минут у ворот детского сада <данные изъяты> гр. ФИО3 организовала групповое нападение на него, его мать и сына. Впоследствии похитила у него сына, и увезла его в неизвестном направлении, о чем им было подано соответствующее заявление в полицию. Отметил, что начиная с ***, ФИО3 совершала в отношении него и ребенка неадекватные и опасные действия, по поводу чего им было написано заявление в полицию. Считает, что общение ребенка с матерью может представлять угрозу его здоровью и жизни. Считает, что при вынесении обжалуемого постановления комиссией по делам несовершеннолетних не учитывались интересы ребенка.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – ФИО6 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО7 считала, что в действиях ФИО1 содержатся все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась. Согласно телефонограмме от 20 июля 2021 года не пожелала участвовать при рассмотрении жалобы, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии заинтересованного лица ФИО3

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.

В силу части 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на заботу со стороны родителей, право на совместное проживание с ними.

Согласно статье 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей.

В силу статьи 63 названного Кодекса, родители обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

Кроме того, статьей 64 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов несовершеннолетних возложена на их родителей либо иных законных представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ, родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 66 СК РФ родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО8 и ФИО9, которые пояснили суду, что им известно, что ФИО1 в присутствии сотрудников полиции забрал своего сына у матери – ФИО3, поскольку ребенок находился в автомобиле в ночное время в одежде одетой не по сезону.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 исполняет родительские обязанности по содержанию, воспитанию своего несовершеннолетнего сына, создает необходимые условия для его жизни и развития, удовлетворяет важнейшие потребности ребенка. Считает, что общение с ФИО3 нарушает интересы и отрицательно влияет на здоровье ребенка, приводит тому обоснование в виде фактов и доказательств.

При этом на момент рассмотрения жалобы в отношении ФИО1 и ФИО3 какого-либо решения об определении порядка общения с ребенком, не имеется.

Данное обстоятельство не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу -прекращению в связи с отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «***»№ 173 от 26 мая 2021 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.35 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Демидова