Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-303/2020 М-303/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 2А-293/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 21 апреля 2020 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Громовой Е.Н.,

при секретаре Гойдиной И.В.,

с участием помощника прокурора Братского района

Иркутской области Сучковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-293/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области указало, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец ..., русский, имеет начальное профессиональное образование, профессию «вальщик леса», женатый, до осуждения проживал по адресу: ..., осужден **.**.**** мировым судьей судебного участка *** по ... по <данные изъяты>. Начало срока - **.**.****, конец срока - **.**.****. Зачет с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** = 253 дня. Осужден за совершение преступления средней тяжести против личности. Ранее судим 9 раз.

Осужденный ФИО1 в индивидуальных беседах с представителями администрации корректен, на вопросы отвечает односложно, старается уйти от прямого ответа. В повседневной жизни старается руководствоваться правилами внутреннего распорядка, чтобы избежать дисциплинарных взысканий. На наставления, рекомендации и беседы воспитательного характера, проводимые с осужденным реагирует, однако делает свои собственные выводы. Самооценка осужденного неустойчивая, в зависимости от настроения и положения дел может меняться от завышенной до заниженной. Развито чувство самоуважения. Состоит в группе нейтральной направленности, лояльно относится к требованиям администрации, занимает соглашательскую позицию с осужденными отрицательно направленности. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. К лидерству не склонен и не стремится. Установка на самовоспитание не сформирована, на меры воспитательного характера реагирует, правопослушное поведение достигается путем жесткого контроля со стороны сотрудников администрации. За весь период отбывания наказания имеет 9 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Находится в обычных условиях отбывания. Вывод: осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, вместе с тем на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении ФИО1 подлежит установлению административный надзор - как лицу, осужденному за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, сроком на 3 года; на период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы г. Свирска Иркутской области без уведомления ОВД по месту проживания или регистрации; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по административному иску об установлении административного надзора и административного ограничения в суд не представил.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Сучковой А.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Иркутской области Сучковой А.С., полагавшей необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 26.09.2011, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вместе с тем, в период установленного административного надзора, приговором мирового судьи судебного участка *** по ... от **.**.****, вступившему в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

Также в судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка *** по ... от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Согласно приговору мирового судьи судебного участка *** по ... от **.**.****, вступившему в законную силу, ФИО1 совершено преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Постановлением Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, приговоры в отношении ФИО1 приведены в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 №323-ФЗ, в связи с чем, срок наказания ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка *** по ... от **.**.**** в соответствии <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что с **.**.**** осужденный ФИО1 содержится в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается **.**.**** по отбытию срока наказания. После освобождения намерен выехать на место жительство по адресу: ....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным Усть-Кутским городским судом Иркутской области 26.09.2011, совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Из представленной ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из ИК-6 г. Иркутск **.**.**** <данные изъяты>. В индивидуальных беседах с представителями администрации корректен, на вопросы отвечает односложно, старается уйти от прямого ответа. В повседневной жизни старается руководствоваться правилами внутреннего распорядка, чтобы избежать дисциплинарных взысканий. На наставления, рекомендации и беседы воспитательного характера, проводимые с осужденным реагирует, однако делает свои собственные выводы. Самооценка осужденного неустойчивая, в зависимости от настроения и положения дел может меняться от завышенной до заниженной. Развито чувство самоуважения. Состоит в группе нейтральной направленности, лояльно относится к требованиям администрации, занимает соглашательскую позицию с осужденными отрицательно направленности. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. К лидерству не склонен и не стремится. Установка на самовоспитание не сформирована, на меры воспитательного характера реагирует, правопослушное поведение достигается путем жесткого контроля со стороны сотрудников администрации. За весь период отбывания наказания имеет 9 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 4 поощрения в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания. Находится в обычных условиях отбывания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. Принимает участие в работах по благоустройству отряда. Установленную форму одежды и правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, на замечания реагирует, спальное место содержит в порядке, к имуществу учреждения относится бережно, так как вынужден выполнять режимные требования. Поддерживает социально-полезные связи с родственниками посредством переписки, телефонных переговоров, и по прибытии на свидания. Заключение: осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 9 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания (4 взыскания сняты), 4 поощрения.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезжать за пределы г. Свирска Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку они являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом дополнительного указания в решении суда на запрет выезда за пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства не требуется, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Таким образом, суд должен установить только территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости - 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы г. Свирска Иркутской области;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Н. Громова