Решение № 12-992/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-992/2019

№ 12-992/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 09 июля 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., рассмотрев жалобу директора ГБУ РС(Я) НПЦ «Фтизиатрия» ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 29.04.2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора Государственного бюджетного учреждения РС (Я) «Научно – практический центр «Фтизиатрия» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ____ года № Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении не указано лицо, привлекаемое к административной ответственности, протокол об административном правонарушении от 26.04.2019г. подписан неуполномоченным лицом ФИО3 у которой не было полномочий представлять интересы должностного лица ФИО1

В судебном заседании представитель ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Государственной инспекции труда в РС (Я) считает, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством, правовых оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Суд, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ____ года № в отношении ФИО1 составлен должностным лицом ГИТ в РС (Я) ФИО4 с грубым нарушением ст.ст.25.5, 28.2 КоАП РФ, с участием неуполномоченного лица ФИО3, которая не имела полномочий на представление интересов должностного лица ФИО1, что подтверждается ее доверенностью № от ____ года. При этом в нарушение ст.29.10 КоАП РФ в резолютивной части обжалуемого постановления о назначении административного наказания по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ от ____ года № не указано должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, в связи с грубыми существенными процессуальными правонарушениями обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП в отношении должностного лица ФИО1 прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от ____ года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п Н.И. Новикова

Копия верна, судья Н.И. Новикова