Решение № 2-700/2017 2-700/2017~М-548/2017 М-548/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-700/2017

Дело № 2-700/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г.Архангельск

Исакогорский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Казариновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны РФ), федеральному государственному казённому учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ), попросив признать за ним право собственности на квартиру № *****, находящуюся в собственности Министерства обороны РФ и состоящую на балансе ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

В обоснование заявленного требования сослался на то, что вселился в указанную квартиру вместе с отцом и матерью, которой жилое помещение было предоставлено в 1978 году. В 2010 году с его (истца) отцом ФИО2 был заключён договор социального найма, куда в качестве членов семьи нанимателя включены супруга ФИО3 и сын ФИО1 Родители в 2016 году умерли, он (истец) остался проживать в указанной квартире, до настоящего времени исполняет обязанности по договору социального найма. Спорное жилое помещение к числу служебных не относится, на территории закрытого военного городка не располагается. Однако в передаче квартиры в собственность в порядке приватизации ему (истцу) было отказано.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечены федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Северное РУЖО» Министерства обороны РФ).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились, попросив рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.52). В предварительном судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержал по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что истец ранее правом на участие в приватизации не пользовался.

Ответчик Министерство обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Ответчик ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. В представленном отзыве указал, что функции по распределению жилых помещений, заключению и расторжению договоров социального найма жилых помещений с военнослужащими возложены на ФГКУ «Северное РУЖО» Министерства обороны РФ (л.д.45).

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третье лицо ФГКУ «Северное РУЖО» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном отзыве указало на то, что в компетенцию ФГКУ «Северное РУЖО» Министерства обороны РФ не входят вопросы по передаче жилых помещений в собственность граждан (л.д.50).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В силу ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 указанного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона).

На основании ч.1 ст.4 настоящего Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Ст.11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 со своим мужем ФИО2 и сыном ФИО1 в 1978 году вселились в квартиру № *****, с этого времени проживали там.

ФИО3 зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства в 1978 году, ФИО2 и ФИО1 - в 1994 году и в 1995 году соответственно (л.д.7, 34).

12 июня 2010 года со ФИО2 заключён договор социального найма указанного жилого помещения, находящегося на балансе Архангельской КЭЧ, 605 КЭО 6 Армии ВВС и ПВО Министерства обороны РФ.

В указанный договор в качестве членов семьи нанимателя включены ФИО3 и ФИО1 (л.д.9, 33).

ФИО2 умер 16 февраля 2016 года, ФИО3 - 22 августа 2016 года (л.д.8, 8об).

29 марта 2017 года ФИО1 обратился в департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче в его собственность квартиры № *****, на которое ему 16 июня 2017 года департаментом дан ответ о том, что балансодержателем спорного жилого помещения являетсяФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д.10, 11, 30, 35).

16 мая 2017 года ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в адрес истца направлен ответ об отсутствии документов о наличии либо отсутствии статуса служебного у жилого помещения по адресу: ***** (л.д.37).

Ранее ФИО1 участия в приватизации жилых помещений не принимал, имеющееся в его собственности жилое помещение по адресу: ***** приобретено по договору купли-продажи, на иные жилые помещения право собственности за ним не зарегистрировано (л.д.19).

Право собственности на квартиру № ***** ни за кем не зарегистрировано, сведения об отнесении данного жилого помещения к числу служебных отсутствуют (л.д.13, 20-24, 25).

Установленные судом обстоятельства также подтверждаются сведениями, содержащимися в исковом заявлении (л.д.5), выписке из паспорта истца (л.д.6, 31-32), сообщении отделения в г.Архангельске ФГКУ «Северное РУЖО» Министерства обороны РФ (л.д.12) и ответчиками по правилам ст.ст.12, 56, 57, 60 ГПК РФ не оспорены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд пришёл к выводу, что с 1978 года ФИО1 являлся членом семьи нанимателя квартиры № ***** ФИО2 и с того же времени, после вселения в квартиру, приобрёл равное с нанимателем самостоятельное право пользования этим жильём на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст.ст.7, 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст.7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 выразил свою волю на приватизацию занимаемой им по договору социального найма жилой площади (квартиры), подал об этом ответчикам заявления, однако по независящим от него причинам лишён возможности воспользоваться принадлежащим ему правом.

Спорная квартира хотя и принадлежит ведомственному жилищному фонду Министерства обороны РФ, но при этом не относится к служебным жилым помещениям и не расположена на территории закрытого военного городка, в связи с чем может быть приватизирована гражданами, занимающими ее по договору социального найма.

Суд при рассмотрении настоящего спора исходит из того, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и в целях управления имуществом ВС РФ, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных Сил РФ.

В свою очередь Архангельская КЭЧ на основании Приказа Минобороны от 17.12.2010 № 1871 была реорганизована путём присоединения к ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с передачей на баланс данного лица недвижимого имущества КЭЧ (в том числе и спорного жилого помещения).

Таким образом, иск подлежит удовлетворению, за ФИО1 следует признать право собственности на квартиру.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.33319 Налогового кодекса РФ с ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, с Министерства обороны РФ в пользу ФИО1, уплатившего государственную пошлину при подаче иска (л.д.4) следует взыскать в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по 150 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ***** года рождения, право собственности на жилое помещение - квартиру № ***** в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на жилое помещение - квартиру № ***** за ФИО1.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по 150 рублей с каждого.

Ответчики вправе подать в Исакогорский районный суд города Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения.

Также заочное решение может быть обжаловано сторонами в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд города Архангельска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) Е.С. Костылева