Решение № 2-751/2018 2-751/2018~М-639/2018 М-639/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-751/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 20 сентября 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующей Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-751/2018 по иску ФИО1 к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании включить в стаж работы периоды, назначить досрочную пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в У ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработала медицинским работником не менее 25 лет.

В назначении пенсии отказали, так как засчитали в специальный стаж всего 6 лет 5 месяцев 2 дня.

Не включили в медицинский стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - инструктор ЛФК,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра спинального корпуса в санатории«Сергиевские минеральные воды», так как УПФР считает, что в многопрофильныхсанаториях медицинские работники досрочным пенсионным обеспечением непользуются.

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра ООО «Вита-Дент».Позиция ПФР: общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены 781 Постановлением.

С решением ПФР она не согласна, считаю его неправомерным по следующим основаниям:

При проведении индивидуальных занятий инструктор ЛФК помогает больному занять правильное исходное положение, осуществляет контроль и помощь при выполнении активных учреждений, проводит пассивные упражнения, сочетая их с отдельными приемами массажа, тщательно следит за переносимостью больными занятия. При проведении лечебной физкультуры она использовала приемы пассивной гимнастики, что требует определенной физической нагрузки.

ООО «ВИТА - ДЕНТ» медицинское учреждение, занимающееся осуществлением медицинской деятельности. У общества есть устав, лицензия на осуществление медицинской деятельности. То обстоятельство, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВИТА - ДЕНТ» не включен в льготный стаж, нарушает конституционные права.

Просит включить в стаж медицинской деятельности, исключенные, указанные выше периоды, и назначить ей пенсию.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Дегтярева Е..А. иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ей было отказано, так как в специальный стаж засчитано 6 лет 5 месяцев 2 дня.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -инструктор ЛФК спинального комплекса в санатории «Сергиевские минеральные воды»;. - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. -медицинская сестра спинального отделения в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). С 01.11.1999г. работники СМВ утратили право на досрочное пенсионное обеспечение, так же Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича» и т.д.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в ООО «ВИТА-ДЕНТ», т.к. общества с ограниченной ответственностью не предусмотреныСписком учреждений, утвержденных Постановлением 781, в том числе сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от 25.09.92 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до 06.10.1992 г.

В назначении пенсии ФИО1 отказано правомерно, так как у нее отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст.30 закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и • правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.3 Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке.

Пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка к учреждениям здравоохранения, работа в которых в должности медицинской сестры предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические, а также реабилитационные центры..

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 1973г.рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский за назначением трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ _УПФ РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-37) ей было отказано в назначении досрочной пенсии виду отсутствия требуемого стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж заявительнице засчитано 6лет 5месяцев 2 дня работы в сельской местности.

Из медицинского стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ -инструктор ЛФК спинального комплекса в санатории «Сергиевские минеральные воды»;. - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. -медицинская сестра спинального отделения в ФГБУЗ «Сергиевские минеральные воды», т.к. санаторий «СМВ» является многопрофильным. В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перечислены санатории (курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю (например, психоневрологические). С 01.11.1999г. работники СМВ утратили право на досрочное пенсионное обеспечение, так же Постановлением 781 предусмотрены центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения определенных профилей, например «реабилитационный для подростков и взрослых инвалидов с последствиями детского церебрального паралича» и т.д.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра в ООО «ВИТА-ДЕНТ», т.к. общества с ограниченной ответственностью не предусмотреныСписком учреждений, утвержденных Постановлением 781, в том числе сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет, т.к. в соответствии с Законом РФ от 25.09.92 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до 06.10.1992 г..

В соответствии с п.2 ст. 27 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения ст. 28 № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории (курорты). Это означает, что работа в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определило право на досрочную пенсию лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Данный вывод вытекает из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 декабря 2001 года № 310-О по запросу Законодательного Собрания Тверской области. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Согласно Устава ФГУ «Санаторий «Сергиевские минеральные воды» санаторий оказывал санитарную и реабилитационную помощь опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, нервной системы, последствий заболеваний и травм спинного мозга. В должности инструктор ЛФК она фактически выполняла работу медицинской сестры, её работа была связана с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными функциональными обязанностями по занимаемой должности, высокой степенью ответственности за результаты работы.(л.д.15-20)

Таким образом, работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан.

Периоды работы истицы в должности инструктора по лечебной физкультуре в период времени с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, т.к изменения в список должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, произошли лишь 22 сентября 1999г., когда вышло Постановление Правительства РФ №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», в который должность инструктора по лечебной физкультуре не включена.

ООО «ВИТА-ДЕНТ» медицинское учреждение, занимающееся осуществлением медицинской деятельности. У общества есть устав, лицензия на осуществление медицинской деятельности. (л.д.22-33).То обстоятельство, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестры ООО «ВИТА-ДЕНТ» не включен истцу в льготный стаж, нарушает её конституционные права.

Таким образом, суд считает, что на момент обращения в Управление Пенсионного фонда истцом ФИО1 выработан необходимый стаж 25 лет, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Суд расценивает копию трудовой книжки(л.д.9-11), справки уточняющие характер работы,(л.д.12-14) Устав «ВИТА-ДЕНТ» (л.д.21-33) как достоверные доказательства, которые имеют отношение к данному делу и служат основанием для удовлетворения иска в полном объеме.

Руководствуясь № 173-ФЗ от 17.01.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями), ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе <адрес> включить ФИО1 в стаж медицинской деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в органы пенсионного фонда -. с ДД.ММ.ГГГГ..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова