Решение № 2-211/2017 2-211/2017~М-203/2017 М-203/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-211/2017

Судья Немгирова Л.Н. дело № 2-211/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 31 мая 2017 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Немгировой Л.Н.,

при секретаре Стояновой О.В.,

с участием представителей истца ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления ветеринарии Республики Калмыкия к ФИО3 о возложении обязанности выполнить требования ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление ветеринарии Республики Калмыкия обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ФИО3, мотивируя следующим.

В соответствии с планом, утвержденным начальником Управления ветеринарии РК, специалистами Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "<адрес> станция по борьбе с болезнями животных" (далее – Целинная станция) ДД.ММ.ГГГГ проведен плановый отбор проб крови у поголовья крупного рогатого скота индивидуального сектора <адрес> Республики Калмыкия. ДД.ММ.ГГГГ пробы крови были доставлены в Казенное учреждение Республики Калмыкия "Республиканская ветеринарная лаборатория" для проведения исследований.

Согласно результатам экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ установлен положительный результат по 1 пробе и сомнительный результат по 2 пробам по бруцеллезу крупного рогатого скота в личном подворье ФИО3, которой выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ о немедленной изоляции и сдаче больного скота в течение 15 дней на санитарный убой в соответствии. Но ответчик отказывалась от сдачи больного поголовья.

ДД.ММ.ГГГГ ветеринарными специалистами проведен отбор проб крови от имеющегося в хозяйстве ФИО3 поголовья крупного рогатого скота в количестве 5 голов. Согласно экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ установлен положительный результат по 2 пробам крови по бруцеллезу крупного рогатого скота с бирками №. Ответчица ФИО3 добровольно сдавать больных животных на санитарный убой отказывается.

Ссылаясь на ст.ст. 18 Федерального закона "О ветеринарии", Санитарные правила СП 3.1.085-96 Ветеринарные правила ВП 13.3.1302-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез", утвержденные Госкомсанэпиднадзором РФ и Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ 31 мая, ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правила), истец просит суд: изъять у ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, поголовье крупного рогатого скота в количестве 2 голов, больных бруцеллезом с приплодом под номерами № на санитарный убой в соответствии с Правилами, обязать ФИО3 предоставить специалистам ветеринарной службы <адрес> оставшихся восприимчивых к бруцеллезу животных для проведения повторных исследований (до получения двукратного отрицательного результата) и проведения мероприятий по дезинфекции мест содержания животных проводимых в карантинном пункте согласно Правилам; запретить ФИО3 совершать любые действия и гражданско-правовые сделки, направленные на отчуждение поголовья крупного рогатого скота, на период действия ограничительных мероприятий (карантина).

В судебном заседании представители истца ФИО1, уточнив исковые требвоания отказалась от предъявленных требований по изъятию в отношении приплода, мотивируя тем, что конкретное поголовье приплода от коров под № и № не установлено. Представитель истца ФИО2 пояснила, что при отборе проб каждой голове крупного рогатого скота в <адрес> была определена бирка с номером. По результатам экспертизы, проба крови коров, принадлежащих ФИО3, с биркой № дали положительный результат на бруцеллез. Данное заболевание является инфекционным, опасным не только для животных, но и для человека. В соответствии с Правилами животное с положительным результатом подлежит немедленной сдаче на санитарный убой вместе с приплодом, остальные животные – дальнейшему обследованию до получения двукратного отрицательного результата. Ответчик ФИО3 отказывается сдать животных на санитарный убой, чем ставит под угрозу заражения не только других животных, но и людей. О рассмотрении дела в порядке заочного производства представители истца не возражали.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Принимая во внимание, что имеются основания, предусмотренные ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2012 г. № 220 утверждено Положение об Управлении ветеринарии Республики Калмыкия, разделом 1 которого предусмотрено, что Управление является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере ветеринарии; Управление осуществляет защиту населения от болезней, общих для человека и животных, осуществляет контроль за соблюдением действующего ветеринарного законодательства должностными лицами, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами, владельцами животных (раздел II).

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 19 декабря 2011 г. № 476 бруцеллез включен в перечень заразных, в том числе, особо опасных болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

Согласно ст.9 Закона РФ "О ветеринарии" должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

Статьей 18 Закона РФ "О ветеринарии" на владельцев животных возложена обязанность соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно п. 3.1. Правил бруцеллез - хронически протекающая болезнь животных и человека, вызываемая бактериями, объединенными под общим названием Brucella. Основными источниками инфекции для людей при бруцеллезе являются овцы, козы, крупный рогатый скот и свиньи.

В соответствии с п. 3.2.1. Правил владельцы животных обязаны осуществлять своевременную сдачу больных бруцеллезом животных или полную ликвидацию всего неблагополучного поголовья по указанию ветеринарных специалистов; обеспечивать в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" проведение ограничительных, организационно-хозяйственных, специальных и санитарных мероприятий по предупреждению заболевания животных бруцеллезом, а также по ликвидации очага инфекции в случае его возникновения с выделением необходимых материально-технических и финансовых средств.

Согласно п. 3.2.4. Правил при установлении диагноза бруцеллез Главный государственный ветеринарный инспектор совместно с Главным государственным санитарным врачом представляют местной администрации проект решения о наложении ограничений и план оздоровления хозяйства от бруцеллеза. По условиям ограничения запрещается содержание больных бруцеллезом животных в стадах и в общих животноводческих помещениях. Животных (всех видов), положительно реагирующих при исследовании на бруцеллез, немедленно изолируют от другого поголовья и в течение 15 дней сдают на убой без откорма и нагула, независимо от их племенной и производственной ценности, весовых кондиций, возраста, состояния беременности. Запрещен совместный выпас, водопой и иной контакт больных животных и поголовья неблагополучных стад со здоровыми животными.

Как установлено судом из материалов дела и объяснений сторон, ответчик ФИО3 имеет 5 голов крупного рогатого скота, которые содержит на территории своего подворья по адресу: <адрес>.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ветспециалистом ФИО6, в присутствии специалиста СМО ФИО7, участкового ФИО8, судебного пристава исполнителя ФИО9 отобраны пробы крови от крупного рогатого скота для исследования на бруцеллез в количестве 5 голов.

В результате исследования по экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ из 5 проб сыворотки крови на бруцеллез КРС, принадлежащих ФИО3, получены положительные результаты, проб № и № с биркой № и №.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным ветеринарным инспектором Управления ветеринарии Республики Калмыкия ФИО10 в адрес ответчика вынесено предписание № о выполнении законных требований: немедленно изолировать больных животных и сдать на санитарный убой вместе с приплодом до ДД.ММ.ГГГГ; остальное поголовье КРС и всех восприимчивых к бруцеллезу сельскохозяйственных животных исследовать повторно с интервалом 15-30 дней для получения 2-х подряд отрицательных результатов; навоз, подстилку, остатки кормов от больных животных или подозрительных по заболеванию и в заражении уничтожить с последующим проведением вынужденной дезинфекции до полного оздоровления хозяйства от бруцеллеза КРС; ввод (вывод) и ввоз (вывоз) животных на территорию хозяйства осуществлять только с ведома ветеринарной службы постоянно; запретить совместный выпас, водопой и иной контакт неблагополучного стада со здоровыми животными до полного оздоровления хозяйства от бруцеллеза КРС.

Указанное предписание ответчик ФИО3 отказалась получить, что подтверждается возвратом почтового отправления с указанием работником отделения почтовой связи почтальоном ФИО4 причины возврата- отказ адресата от получения.

При таких установленных судом обстоятельствах, действия ответчика ФИО3, выражающиеся в отказе добровольной сдачи поголовья крупного рогатого скота, больного бруцеллезом, создают угрозу заражения опасным инфекционным заболеванием людей и животных и не позволяют в полной мере провести противоэпизоотические мероприятия по предупреждению распространения бруцеллеза КРС.

На ФИО3 как на владельце неблагополучного скота лежит обязанность подвергнуть больное поголовье санитарному убою, а также выполнить требования ветеринарно-санитарного законодательства в отношении остального принадлежащего ей поголовья крупного рогатого скота.

По указанным основаниям исковые требования Управления ветеринарии Республики Калмыкия подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать сумму государственной пошлины с ответчика, не освобожденного от этой обязанности, в бюджет <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления ветеринарии Республики Калмыкия удовлетворить.

Изъять у ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>, поголовье крупного рогатого скота в количестве двух голов, больных бруцеллезом под номерами бирок № на санитарный убой в соответствии с Санитарными правилами СП 3.1.085-96 Ветеринарные правила ВП 13.3.1302-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез", утв. Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23.

Обязать ФИО3 обеспечить доступ сотрудников Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "<адрес> станция по борьбе с болезнями животных" к поголовью крупного рогатого скота, находящегося по адресу: <адрес>, для отбора проб крови вплоть до получения двукратного отрицательного результата и проведения других ветеринарно-санитарных мероприятий по дезинфекции мест содержания животных проводимых в карантинном пункте согласно Санитарным правилам СП 3.1.085-96 Ветеринарные правила ВП 13.3.1302-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез", утв. Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 N 11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 N 23.

Запретить ФИО3 совершать любые действия, направленные на отчуждение поголовья крупного рогатого скота, находящегося по адресу: <адрес>, на период действия ограничительных мероприятий (карантина).

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик ФИО3 вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Л.Н. Немгирова