Решение № 2-964/2024 2-964/2024~М-755/2024 М-755/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-964/2024

Копия Дело №2–964/2024

УИД 16RS0035-01-2024-001030-23


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибатрова А.О.,

при секретаре Хузиной Я.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности.

В обоснование указывает, что истец является женщиной, достигшей возраста 57 лет, имеющей общую продолжительность страхового стажа на территории Российской Федерации 37 лет 8 месяцев 21 день. Также является матерью, родившей и воспитавшей троих детей. Ответчик истцу отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что при определении права на досрочную страховую пенсию граждан, переселившихся с территории Республики Узбекистан с которой у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической республики (РСФСР). Заявителем были предоставлены свидетельства о рождении на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые не могут быть учтены для определения права, поскольку рождены на территории Узбекской ССР и Республики Узбекистан.

Решение считает незаконным, а мотивировку отказа необоснованной, поскольку в действующем законодательстве отсутствует прямое указание на рождение детей и их воспитание на территории Российской Федерации. Ответчиком не принят во внимание тот факт, что свидетельство о рождении ФИО3 имеет гриф «повторное» и выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает что дети рождены в Узбекской ССР до 1991 года.

Просит признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое Отделом установления пенсий №10 (г.Бугульма) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «O страховых пенсиях»; обязать Отдел установления пенсий № 10 (г.Бугульма) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 23.05.2024.

Истец, ее представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил возражение на иск, просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что истец является матерью троих детей – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца Республики Узбекистан, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженца Республики Узбекистан, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. <...>.

Согласно материалов пенсионного дела, на момент вынесения обжалуемого решения трудовой стаж истца на территории Российской Федерации составляет 37 лет 8 месяцев 21 день; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 69,104.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № которым отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2. ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием подтверждения факта воспитания детей до 8 лет на территории Российской Федерации. В обоснование ответчиком указано, что при определении права на досрочную страховую пенсию граждан, переселившихся с территории Республики Узбекистан, с которой у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР). Истцу рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению общеустановленного возраста с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее чем за месяц до возникновения права.

Ранее вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (Заключено в г. Москве 13.03.1992).

Однако, согласно статьи 1 Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 года.

Согласно статьи 2 данного Федерального закона настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2022 года.

Таким образом, вышеуказанное Соглашение прекратило свое действие для Российской Федерации.

Таким образом, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан, в частности из Республики Узбекистан, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию, в том числе досрочную и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств - бывших союзных республик за период до 1 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, как периоды работы на территории бывшего СССР. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж при условии уплаты страховых взносов Социальный Фонд Российской Федерации.

Кроме того, согласно вышеприведенным положениям национального законодательства, которым регулируются спорные отношения, одним из обязательных условий для досрочного назначения страховой пенсии по основанию, предусмотренному пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" является факт рождения и воспитания детей до достижения ими возраста восьми лет.

Вместе с тем в настоящее время отсутствует какой-либо международно-правовой акт в сфере пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в связи с чем при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, учитываются только дети, рожденные на территории Российской Федерации.

Истец в ходе судебного заседания пояснила, что в Российскую Федерацию с детьми она приехала, когда одному из детей было немногим менее 2 лет, а второму ребенку - 4 года; при этом указывает, что дети хоть и родились в Узбекской ССР, однако на момент их рождения Узбекская ССР была в составе СССР.

Однако с данной позицией истца суд не соглашается, поскольку при определении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», может быть учтен только ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р., как рожденный на территории Российской Федерации; возраста 8 лет ребенок достиг ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, подтверждено рождение и воспитание одного ребенка до достижения возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

При этом, дети рожденные до 1991 года на территории Узбекской ССР в рамках рассматриваемого дела не могут быть учтены в целях досрочного установления страховой пенсии по старости многодетным матерям, поскольку рождены не на территории Российской Федерации и бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

При этом доводы представителя ответчика о том, что законодательно прямого указания на рождение троих детей на территории Российской Федерации или Российской Советской Федеративной Социалистической Республики не имеется суд отклоняет, как основанный на ошибочном толковании действующего законодательства.

Таким образом, у заявителя не соблюдается основополагающее условие для назначения пенсии, а именно факт рождения троих детей на территории Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, признании права на назначение страховой пенсии, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2024 года

Судья А.О.Сибатров