Решение № 2-2042/2018 2-2042/2018~М-2043/2018 М-2043/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-2042/2018

Дело № 2-2042/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,

при секретаре Поспелове И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика по доверенности ФИО4 гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с <дата> по <дата> он отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, где содержался в невыносимых условиях, был подвергнут унижающему человеческое достоинство обращению. В результате его психофизическому состоянию был причинен серьезный ущерб, он продолжает испытывать сильные моральные страдания. В результате указанных в иске нарушений со стороны должностных лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> истец получил моральные и физические страдания, компенсацию за которые оценивает в размере 2 445 000 рублей, исходя из 5 000 рублей за каждый день содержания. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 445 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В исковом заявлении и в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО4 исковые требования ФИО1 не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении на иск. Просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата> никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

На основании ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ. В этих случаях от имени казны РФ выступает соответствующий финансовый орган (ст.1071 ГК РФ). Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. Ответственность за действия должностных лиц, предусмотренная ст.1069 ГК РФ, наступает только при наличии таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями, вина причинителя вреда.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл.59 и ст.151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

В силу ст.56 ГПК РФ 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 в период с <дата> по <дата> отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, освободился по истечении срока наказания, что подтверждается справкой *** от <дата> (л.д.59).

Как следует из письменных пояснений обеих сторон, по прибытии в исправительное учреждение ФИО1 содержался в карантинном отделении. Площадь карантинного отделения составляет 166,4 кв.м., из них жилая 94 кв.м., лимит наполнения помещения – 45 человек. В карантинном отделении уборщиком служебных помещений ежедневно производится уборка, с применением дезинфицирующих средств. Еженедельно производится генеральная уборка. В помещениях имеется вытяжная вентиляция, расположенная в вентиляционных каналах стен здания. Освещенность соответствует санитарным нормам.

Согласно требованиям ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Истцом указано, что на 105 человек осужденных приходилось 250 квадратных метров площади, что не противоречит требованиям УИК РФ.

Доводы иска о том, что бытовые условия не соответствовали требованиям законодательства, суд находит несостоятельными. В отряде имеется 3 умывальника, 3 напольных чаши «генуя», разделенных перегородками, приватность обеспечена, что соответствует требованиям приказа ФСИН России от <дата> *** «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Согласно требованиям приказа ФСИН России от <дата> *** каждый осужденный обеспечен спальным местом, прикроватной тумбочкой, табуретом. В каждом отряде имеется спальное помещение, комната для приема пищи, комната для хранения личных вещей, комната проведения воспитательной работы, комнаты для сушки одежды, оборудованной дополнительными радиаторами отопления, комната для умывания, туалет, в которых имеется не менее 1 умывальника на 10 человек, 1 унитаза на 15 человек от лимита наполнения отряда, что соответствует приказу Минюста России от <дата>.

По прибытии в исправительное учреждение ФИО1 был обеспечен спальными принадлежностями и вещевым имуществом по сезону, что подтверждено копией лицевого счета *** (л.д. 52-53). Все вещевое имущество, выданное осужденному, соответствует требованиям приказа Минюста России от <дата> *** «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах». Вещевое довольствие осужденных подразделяется на летнюю и зимнюю форму одежды. Переход на ношение летней и зимней формы одежды устанавливается приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы исходя из сезона и климатических условий. Доказательств обратного истцом не представлено.

Доводы иска о том, что администрацией исправительного учреждения не предпринималось мер к устранению насекомых и грызунов в помещениях исправительного учреждения, также опровергаются материалами дела. В 2016-2018 годах ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ежегодно заключался государственный контракт на оказание услуг по дератизации и дезинсекции помещений, согласно которым дератизация в учреждении проводилась 4 раза в год, а дезинсекция – 2 раза в год. Согласно утвержденному распорядку дня в отрядах ежедневно осуществляются санитарно-профилактические мероприятия, включающие в себя проветривание помещений, влажную уборку, с использованием моющих и дезинфицирующих средств, которые выдаются со склада. Генеральные уборки проводятся еженедельно. Контроль за проведением санитарных мероприятий осуществляют начальники отрядов и сотрудники МСЧ. Проведение вышеперечисленных мероприятий позволяет исключить возможность появления в отрядах для проживания осужденных крыс, мышей и тараканов.

В соответствии п. 21 Приказа Минюста России от <дата> N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" 2 раза в неделю осуществляется помывка и 1 раз в неделю стирка белья осужденных согласно утвержденному начальником учреждения графику. Помимо этого осужденные могут посетить парикмахерскую, швейную и обувную мастерскую. В банно-прачечном комплексе имеется помывочное отделение. В котором имеется 7 душевых леек и 7 кранов, площадь помывочного отделения составляет 64,3 м2, также в помывочом отделении имеется достаточное количество тазов (не менее 60). Уборка помывочного отделения с использованием дезинфицирующих средств осуществляется после каждой помывки, еженедельно осуществляется санитарный день в банно-прачечном комбинате. Также ежемесячно по ведомостям осужденным выдаются гигиенические наборы, включающие в себя мыло, бритвенные станки, туалетную бумагу, зубную пасту, щетку. Таким образом, изложенные в иске обстоятельства также не подтверждены.

В соответствии с п. 106 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» еженедельно осужденные согласно утвержденному начальником учреждения графику посещают магазин учреждения, посещение магазина происходит поотрядно, по несколько человек.

В учреждении организовано 3-х разовое горячее питание осужденных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> ***, а также приказом Минюста России от <дата> *** «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» Нормы питания доводятся до осужденных в полном объеме. Контроль за закладкой продуктов в котел возложен на дежурных помощников начальника колонии.

Приготовление пищи в столовой учреждения организовано в соответствии с приказом ФСИН России от <дата> *** «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Каждый прием пищи разрешается только после проверки качества приготовления блюд, полновесности порций, соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при приготовлении пищи дежурным помощником начальника колонии, медицинским работником и ответственным по учреждению из числа руководства, о чем делается запись в книге контроля за качеством приготовления пищи. Обоснованных жалоб на качество приготовления пищи в 2016-2017-2018 годах не поступало. Доводы ФИО1 о том, что картофель, которым кормили в учреждении, был предназначен для животных, достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены, опровергаются копией государственного контракта на поставку товара. На каждый продукт питания имеются документы подтверждающие его качество, помимо этого УФСИН России по <адрес> проводятся независимые экспертизы покупаемых продуктов питания.

В столовой для осужденных имеется необходимое количество ложек, посуды, имеется линия раздачи пищи. Осужденные проходят поотрядно линию раздачи и занимают отведенные для каждого отряда места, в обеденном зале имеется 48 обеденных 8-местных столов. Посуда после каждого приема пищи обрабатывается моющим и дезинфицирующими средствами. Систематически столовую для осужденных проверяют работники Центра гигиены и эпидемиологии, прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ, а также члены общественно-наблюдательной комиссии, каких-либо жалоб на качество обработки посуды, приготовления пищи, качества продуктов питания в 2016 -2018 годах не поступало.

Согласно ч. 1 статьи 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение. В соответствии с ч. 5 статьи 92 УИК РФ телефонные разговоры осужденных могут контролироваться персоналом исправительных учреждений. В соответствии с ч. 1,2 статьи 91 УИК РФ осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней. Доказательств нарушения данных положений истцом также не представлено.

Главой IX «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» предусмотрены проверки наличия осужденных в ИУ осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня. Одновременно проверяется внешний вид осужденных. Администрация ИУ вправе проверять наличие осужденных по спальным, рабочим и другим возможным местам нахождения осужденных, выявлять причины их отсутствия в определенное время, в определенном месте, следить за выполнением распорядка дня, исполнением осужденными своих обязанностей. Проверки наличия осужденных проводятся в установленном месте на общем построении путем количественного подсчета и пофамильной переклички. При проведении проверки после объявления фамилии осужденного администрацией ИУ осужденный называет свои имя и отчество. Проверки наличия осужденных могут проводиться с использованием технических средств в местах, определенных администрацией ИУ, и в установленное распорядком дня время. От построения освобождаются осужденные, отдыхающие после работы, занятые на работах, оставление которых невозможно, имеющие освобождение по болезни (с постельным режимом), женщины, проживающие с детьми в домах ребенка ИУ, а также инвалиды первой или второй группы с учетом медицинских показаний. Их проверка проводится по спальным или рабочим местам. При неблагоприятных погодных условиях (дождь, снег, сильные порывы ветра, температура ниже минус 25 градусов по Цельсию) проверки наличия осужденных проводятся в помещении. В соответствии с п. 45 «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» передвижение групп осужденных по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией ИУ порядке.

Также опровергаются материалами дела доводы ФИО1 о том, что медицинская помощь в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ему не оказывалась, либо оказывалась несвоевременно. Медицинская помощь осужденным оказывается в соответствии с требованиями Приказа Минюста России от <дата> N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы". Согласно выписке из амбулаторной карты осужденного (л.д.74), ФИО1 неоднократно за период содержания обращался за медицинской помощью, которая ему оказывалась, при этом он пропускал повторные приемы и не являлся на лечение.

Доводы иска об умышленном составлении отрицательной характеристики на осужденных также истцом не подтверждены. В соответствии с ч. 2 ст. 175 УИК РФ администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 УИК РФ, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения, таким образом характеристика на осужденного составляется в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Доводы о том, что труд истца в исправительном учреждении не оплачивался, также не соответствуют материалам дела. Оплата труда ФИО1 производилась ежемесячно в период с <дата> по <дата> включительно, что подтверждается справкой о доходах и удержаниях ФИО1 (л.д. 23).

Изложенные в иске сведения о том, что жизнь и здоровье ФИО1 ежедневно подвергались угрозам в связи с тем, что он содержался вместе с заключенными, страдающими психическими расстройствами, осужденными за экстремизм и участие в радикальных исламских незаконных банд-формированиях, хранении оружия и боеприпасов, также материалами дела опровергаются. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, (в ред. Федеральных законов от <дата> N 25-ФЗ, от <дата> N 161-ФЗ). В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Таким образом, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> соблюдаются требования нормативных документов, регламентирующих условия и порядок исполнения наказания в виде лишения свободы. Достаточных и достоверных доказательств ФИО1 не представлено, доводы иска преследуют цель извлечения материальной выгоды.

При этом доказательств обращения истца в период его содержания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> с жалобами на ненадлежащие условия содержания, в том числе в части непригодных к употреблению продуктов питания, на ограничение в общении с родственниками, негативное отношение к нему со стороны администрации учреждения истцом в материалы дела не представлено.

Каких-либо объективных и достоверных доказательств нарушения ответчиком каких-либо неимущественных прав истца, либо его нематериальных благ, содержания истца в ненадлежащих условиях в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в заявленный период, а также доказательств наличия вины ответчика в причинении нравственных или физических страданий истцу суду не представлено. Доводы истца основаны только на его пояснениях, изложенных в исковом заявлении. При этом суд не принимает в качестве доказательств по делу копии объяснений, написанных ФИО5 и ФИО6, поскольку считает их не допустимыми, противоречащими установленным положениям ГПК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств факта нарушения его законных прав и причинения ему морального вреда незаконными действиями (бездействием) должностных лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

Кроме того, силу прямого указания закона компенсация морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) должностного лица государственного органа, производится за счет казны Российской Федерации. От имени РФ в качестве ответчика по искам о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает главный распорядитель бюджетных средств, который отвечает соответственно от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп.6 п.7 Положения о Федеральной службы исполнения наказаний России, утвержденного Указом Президента РФ от <дата> ***, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам ФСИН России как главный распорядитель бюджетных средств. Однако исковые требования ФИО1 заявлены только к ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, то есть к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований, ввиду отсутствия доказанности самого факта причинения истцу моральных и нравственных страданий какими-либо действиями должностных лиц ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>, так и в связи с предъявлением иска к ненадлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Коровацкая Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2018 года.