Постановление № 5-45/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 5-45/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.09.2024 пгт. Балтаси

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шакиров Р.Г.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя ФИО2,

должностного лица, составившего протокол, ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Татарстан, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, пгт. Балтаси, <адрес>,

установил:

в ходе проведения сотрудниками полиции проверки законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, привлек гражданина Республики ФИО1, не имеющего разрешения на работу, к трудовой деятельности – для сбора клубники, на земельном участке площадью 54 000 +/- 2 033 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном по адресу (согласно выписке из ЕГРН): <адрес>, пгт. Балтаси.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 при рассмотрении дела вину признал.

Судья, выслушав пояснения индивидуального предпринимателя ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ответственность по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Приложением № 2 приказа МВД России от 19.06.2017 № 392 (зарегистрирован в Минюсте России 13.07.2017 № 47391) утверждена форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Приказом МВД России от 01.08.2020 № 541 (зарегистрирован в Минюсте России 01.09.2020 № 59604) утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Приказом Минтруда России от 24.10.2014 № 795н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 № 35508) утвержден Порядок оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников.

Обстоятельства нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 требований вышеперечисленных норм КоАП РФ, федерального закона и нормативных правовых актов, кроме признания вины, подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО4 (л.д. 4-5);

актуальными сведениями о физическом лице (л.д. 6-8);

выпиской из ЕГРИП (л.д. 10-12);

выпиской из ЕГРН (л.д. 13-14);

письменными объяснениями ФИО1. (л.д. 18);

постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1 Х. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента (л.д. 20);

распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);

актом проверки органом государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21.08.2024).

Из содержаний вышеприведенных норм права и исследованных доказательств усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО2 без оформления соответствующего разрешения, привлек гражданина Республики ФИО1 Х., не имеющего разрешения на работу для сбора клубники, то есть, к трудовой деятельности.

При таких данных, действия индивидуального предпринимателя ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность относится признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является совершение в течение года повторно однородного правонарушения.

В соответствии с примечанием № к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В графе «Сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» выписки из ЕГРИП в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 значится, в том числе, 01.25.1 «Выращивание прочих плодовых и ягодных культур».

Индивидуальным предпринимателем ФИО2 настоящее административное правонарушение совершено в связи с осуществлением указанной деятельности, следовательно, он несет административную ответственность как юридическое лицо.

Санкция ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ содержит два вида административного наказания: административный штраф от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу требований ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно чч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм КоАП РФ следует, что судья рассматривающие дело об административном правонарушении, при назначении наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, основываясь на принципах справедливости и соразмерности должны учесть характер совершенного административного правонарушения, вредные последствия, наступившие в результате совершения данного правонарушения виновным лицом.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 ходатайствовал о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его финансового состояния, также в целях исполнения судебного акта, судья полагает о назначении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для прекращения производству по делу об административном правонарушении, предусмотренных КоАП РФ, а так же для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения малозначительным и освобождения в связи с этим от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с выращиванием плодовых и ягодных культур на земельном участке площадью 54 000 +/- 2 033 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу (согласно выписке из ЕГРН): <адрес>, пгт. Балтаси, на срок 40 суток – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленнному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через районный суд со дня вручения его копии.

Судья