Решение № 3А-84/2017 3А-84/2017~М-23/2017 М-23/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 3А-84/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года город Ханты-Мансийск

Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Начарова Д. В.,

при секретаре Ершовой И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

ФИО1 обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований указала, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер), расположенного в городе (адрес)

Указанный земельный участок вошел в государственную кадастровую оценку земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 августа 2015 года № 249-п и по состоянию на 01 сентября 2014 года установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, считает ее завышенной и не соответствующей рыночной стоимости земельного участка, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога, который исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

ФИО1 просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) в размере 15 986 940,90 рублей, равном его рыночной по состоянию на 01 сентября 2014 года.

Рыночная стоимость спорного земельного участка подтверждается отчетом об оценке объекта оценки (номер) от (дата), подготовленного обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты>

Административный истец ФИО1, административные ответчики Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая (ФИО)2 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также заинтересованные лица - Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и администрация г. Сургута, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства с уважительными причинами своей неявки не представили.

От представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2 и Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО3, действующих на основании доверенности, поступили письменные возражения на административное исковое заявление, в которых они просили рассмотреть дело по существу без участия их представителей, принять решение на усмотрение суда.

При указанных обстоятельствах, на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер), относящийся к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования <данные изъяты> расположенный по адресу: (адрес)

Право собственности на земельный участок подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (номер) (номер) от (дата).

Земельный участок вошел в перечень объектов государственной кадастровой оценки, его кадастровая стоимость установлена по состоянию на (дата), дату формирования указанного перечня. Стоимость утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 августа 2015 года № 249-п.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер) установлена в размере 39 158 282,11 рубля, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23 ноября 2016 года.

В соответствии с отчетом об оценке объекта оценки (номер) от (дата), подготовленного обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на (дата) составляет 15 986 940,90 рублей.

В соответствии с положительным экспертным заключением (номер) от (дата), подготовленным <данные изъяты>, указанный отчет об оценке соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Порядок пересмотра результатов государственной кадастровой оценки установлен Федеральным Законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ (в редакции от 21 июля 2014 года) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно статье 24.18 которого результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Административный истец ФИО1, являясь собственником спорного земельного участка, относятся к лицам, чьи права затрагиваются размером кадастровой стоимости и вправе оспорить её, так как завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечет за собой увеличенный размер налоговых отчислений.

Защита нарушенных прав собственника возможна посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В данном случае основанием для внесения органом кадастрового учета рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости является решение суда, вступившее в законную силу, поскольку истец воспользовался своим правом на оспаривание кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра, решением которой от (дата) (номер) заявление истца отклонено, так как отчет (номер) от (дата), подготовленный обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, а также Федеральным стандартам оценки.

Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства; под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости (ст. 3 Федерального закона от (дата) № 135-ФЗ).

Итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки оформляется отчетом независимого (ФИО)2 об оценке объекта оценки.

Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, в силу ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого (ФИО)2, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Таким образом, при рассмотрении дела и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной оценке подлежит представленный истцом отчет.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 от N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Подготовленный обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> отчет (номер) от (дата), соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года, а также федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, что подтверждено экспертным заключением № 936 от 06 мая 2016 года.

Указанный отчет содержит подробное описание исследования, на основании которого дан ответ на поставленный вопрос, сделан вывод о размере рыночной стоимости спорного земельного участка.

Таким образом, отчет об оценке земельного участка (номер) от (дата), подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

По настоящему делу доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости находящегося у него в собственности земельного участка, или свидетельствовали бы о его рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.

В ходе судебного разбирательства по делу объективно подтверждена достоверность рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, в связи с чем, суд приходит к выводу о признании административного искового заявления обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

С учетом того, что административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости 17 октября 2016 года, принимая во внимание положения ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января 2016 года.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равной рыночной удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером (номер), относящегося к категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования <данные изъяты> расположенного по адресу: (адрес) равную рыночной по состоянию на 1 сентября 2014 года, в размере 15 986 940,90 рублей.

Датой подачи заявления считать 17 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий подпись Начаров Д.В.