Решение № 2-2708/2020 2-2708/2020~М-2076/2020 М-2076/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-2708/2020

Дело № 2-2708/2020

44RS0001-01-2020-003327-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Царёвой Т.С., при секретаре судебного заседания М, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области о включении периодов с страховой стаж и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, по тем основаниям, что Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области (далее – УПФР, ответчик) ей отказано во включении в страховой стаж периодов работы в должности главного бухгалтера АО «Энергосвязь» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (письмо от <дата> № №), поскольку нет подтверждения в выписке из ИЛС ЗЛ сведений о стаже и заработной плате в данной организации в указанные периоды. Вместе с тем, период работы АО «Энергосвязь» записан в её трудовой книжке, она фактически работала в названной организации и получала заработную плату. <дата> работодатель произвел её регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, что также подтверждает её трудовой стаж в названной организации. Кроме того, у неё сохранились бухгалтерские документы, справки, которые она заполняла в период работы в АО «Энергосвязь». Просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Костроме Костромской области включить в страховой стаж периоды работы в должности главного бухгалтера АО «Энергосвязь» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, обязать пересчитать и доначислить пенсию по старости с даты возникновения права на неё.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Костроме Костромской области в судебное заседание не явился. Направлен письменный отзыв о непризнании исковых требований по основаниям, изложенным в заключении от <дата> №.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовая книжка установленного образца в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье 11 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата> №н.

Пунктом 11 Правил № предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 43 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> г.р., является получателем страховой пенсии по старости с <дата>, её страховой стаж составляет 30 лет 01 месяц 10 дней.

При назначении пенсии в страховой стаж не включены периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности главного бухгалтера АО «Энергосвязь», что подтверждается письмом ГУ-УПФР в г. Костроме Костромской области от <дата> № №.

Отказ во включении указанных периодов мотивирован отсутствием подтверждения об уплате страховых взносов на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, ФИО1 работала главным бухгалтером в АО «Энергосвязь» в период с <дата> по <дата>, что подтверждается записями №№ в её трудовой книжке №, со ссылками на приказ о принятии №-к от <дата> и на приказ об увольнении № от <дата>.

В трудовой книжке не содержится неправильных или неточных сведений.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Трудовая деятельность ФИО1 в АО «Энергосвязь» имела место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования (<дата> – <дата>) и после её регистрации в системе государственного пенсионного страхования (<дата> - <дата>).

В выписке из ИЛС ЗЛ сведения о стаже и заработной плате по АО «Энергосвязь» сданы лишь с <дата> по <дата>.

Фактические обстоятельства дела указывают на то, что работодатель истицы АО «Энергосвязь» ненадлежащим образом выполнял свою обязанность по сдаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уплате страховых взносов после регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования.

Записями в трудовой книжке, объяснениями истца, имеющимися сведениями из ИЛС, а также представленными истицей в судебном заседании сохранившимися у неё бухгалтерскими документами, справками АО «Энергосвязь», ведомостями начисления заработной платы, которые оформлялись истицей в период её работы в указанной организации, достоверно подтверждается работа ФИО1 главным бухгалтером в АО «Энергосвязь» в период с <дата> по <дата>.

Законодательством обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчисления страховых взносов.

Как пояснила истица в судебном заседании представить самостоятельные необходимые сведений для неё не представляется возможным, организация прекратила свою деятельность. Пенсионным органом также принимались меры к получению справок у АО «Энергосвязь». Ответ не поступил. Как видно из письма УПФР от <дата> № К-116-11/121страхователем ОАО «Энергосвязь» представлена последняя отчетность по индивидуальным сведениям в 2012 году. Документы на хранение в архив не поступали. Таким образом, возможность получения иных доказательств по делу исчерпана.

Поскольку трудовая деятельность ФИО1 в АО «Энергосвязь» началась до регистрации в системе государственного пенсионного страхования, а также до вступления в силу Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поставивших возможность включения периодов работы в страховой стаж в зависимость от уплаты работодателем страховых взносов, период работы ФИО1 в АО «Энергосвязь» главным бухгалтером с <дата> по <дата> следует включить в её страховой стаж.

Кроме того, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> №-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В пункте 9 постановления от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Отсутствие сведений об уплате работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период лишает ФИО1 права на включение спорных периодов работы в АО «Энергосвязь» в страховой стаж и его учет при расчете размера пенсии.

При указанных обстоятельствах, на УПФР следует возложить обязанность включить в страховой стаж истицы периоды работы в должности главного бухгалтера АО «Энергосвязь» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Поскольку страховая пенсия ФИО1 назначена с <дата> пенсионному органу необходимо произвести перерасчет пенсии по старости истицы, с даты назначения пенсии с <дата>, с учетом включения в страховой стаж указанных периодов работы.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> включить в страховой стаж периоды работы в должности главного бухгалтера АО «Энергосвязь» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе <адрес> произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1, с даты назначения пенсии с <дата>, с учетом включения в страховой стаж периодов работы в должности главного бухгалтера АО «Энергосвязь» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Царёва

Полный текст решения изготовлен <дата>