Решение № 12-11/2024 12-164/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 12-11/2024

№12-11/2024УИД 75RS0001-02-2023-008521-24


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2024 года г.Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,

рассмотрев жалобу защитника АО «Газпромнефть-Аэро» Зининой Л.Ю. на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № 18810575230801120974 01 августа 2023 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю №ВД-23-0002728 от 06 сентября 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении обособленного подразделения филиал «Домна» АО «Газпромнефть-Аэро»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № 18810575230801120974 от 01.08.2023, оставленным без изменения решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю №ВД-23-0002728 от 06.09.2023 обособленное подразделение филиал «Домна» АО «Газпромнефть-Аэро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Читинский районный суд Забайкальского края, защитник Зинина Л.Ю. просит постановление и решение отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание защитник общества не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю от 06.09.2023 получено лицом, привлеченным к ответственности 20.10.2023, с жалобой защитник Зинина Л.Ю. обратилась 27.10.2023, в связи с чем жалоба подана в установленный законом срок.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу п.9.1(1) Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.

Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами (п.1.3 ПДД РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия водителя, связанные с нарушением требований ПДД РФ, а также дорожных знаков или разметки, повлекшие выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев объезда препятствия (пункт 1.2 ПДД РФ), которые квалифицируются по части 3 данной статьи), подлежат квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26.06.2023 в 12:35:19 часов по адресу: Забайкальский край, автомобильная дорога «Чита-Ингода» 29 км +960 м, водитель транспортного средства без марки ПЦ-15, государственный регистрационный знак №, принадлежащего обособленному подразделению филиал «Домна» АО «Газпромнефть-Аэро», совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения обособленного подразделения филиал «Домна» АО «Газпромнефть-Аэро» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Вместе с тем с указанными выводами нельзя согласиться в силу следующего.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с положениями статей 2.1, 2.4 и 2.10 КоАП РФ, субъектами правонарушений могут быть физические, в том числе и должностные, а также юридические лица.

Согласно статье 2.10 КоАП РФ, административной ответственности подлежит юридическое лицо в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, в силу которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства; филиалы не являются юридическими лицами, они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Таким образом, субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо, привлечение к административной ответственности филиалов нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Как усматривается из материалов настоящего дела, к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП привлечено обособленное подразделение филиал Домна АО «Газпромнефть-Аэро».

При этом установленный ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ истек.

Поскольку к административной ответственности должностным лицом, в нарушение требований положений ст.ст. 2.1, 2.4, 2.10, ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, привлечен филиал «Домна» АО «Газпромнефть-Аэро», не имеющий статуса юридического лица, не являющийся самостоятельным субъектом ответственности, что является существенным процессуальным нарушением, обжалуемые постановление от 01.08.2023, решение от 06.09.2023, нельзя признать законными и обоснованными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ в отношении обособленного подразделения филиал «Домна» АО «Газпромнефть-Аэро» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника АО «Газпромнефть-Аэро» Зининой Л.Ю. удовлетворить.

постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю № 18810575230801120974 01 августа 2023 года, решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю №ВД-23-0002728 от 06 сентября 2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении обособленного подразделения филиал «Домна» АО «Газпромнефть-Аэро» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья Галанова Д.И.