Решение № 2-815/2018 2-815/2018~М-730/2018 М-730/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-815/2018

Дело № 2-815/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Пророковой М.Б.,

при секретаре Соколовой Ю.Д.,

с участием представителя Администрации города Иванова ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Иванова к ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние,

установил:

Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к ФИО2 и С.М.М. о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние. Исковые требования мотивированы тем, что в 2009 году в Администрацию города Иванова обратилась ФИО2, действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына С.М.М., с заявлением, в котором просила дать разрешение на проведение перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения данного заявления Администрацией города Иваново было принято решение от 21.12.2009 № о согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого помещения. К заявлению ответчика также был приложен проект, разработанный проектной организацией ООО "Г", в котором содержалась информация о том, что все работы по перепланировке и переустройству указанного жилого помещения не противоречат требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 19.02.2010 в Администрацию города Иванова поступило обращение жильцов дома <адрес> о присоединении к квартире № холла 9-го этажа жилого дома. В ходе проведенной проверки было установлено, что собственники квартиры № в соответствии с проектом, разработанным ООО "Г" произвели перепланировку и переустройство жилого помещения с присоединением холла 9-го этажа к указанной квартире. В результате данной перепланировки как из правого, так и из левого крыла 9-го этажа осталось по одному эвакуационному выходу (лестничной клетки типа Л1). Кроме того, в заключении по результатам проверки указано, что присоединение холла 9 этажа к жилому помещению <адрес> ведет к нарушению требований пункта 7.2.6 СНиПа 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», пункта 6.13 СНиПа 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», что не было учтено проектной организацией ООО "Г" при разработке проекта перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры.

Учитывая открывшиеся обстоятельства о нарушении требований законодательства, Администрацией города Иванова было принято решение «Об отмене решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от 21.12.2009 № 1186» от 07.06.2010. № 371. Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Иванова и ООО "Г" о возмещении ущерба. Решением Ленинского районного суда г. Иванова от 30.03.2015 исковые требования ФИО2 были удовлетворены частично, с Администрации города Иванова в пользу ФИО2 были взысканы убытки в размере 621350, 37 руб., в удовлетворении остальной части иска, в том числе о компенсации морального вреда, и в удовлетворении исковых требований к ООО "Г", отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 07.10.2015 решение суда оставлено без изменения. Общий размер взысканных решением суда убытков включает в себя стоимость строительных (отделочных) работ с учетом стоимости материалов на момент производства работ (январь-апрель 2010 г.) в размере 449 813, 95 руб.; стоимость работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние собственными силами в размере 198 924, 82 руб.; стоимость строительных материалов (изделий), которые останутся в наличии после приведения жилого помещения в первоначальное состояние, в размере 27 388, 40 руб. Таким образом, общий размер убытков составил 621 350, 37 руб.

В связи с тем, что с Администрации города Иванова были взысканы убытки на приведение помещения в прежнее состояние, в адрес ФИО2 и С.М.М. было направлено уведомление от 30.03.2018 о проведении выездной проверки специалистами Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова с целью выявления факта исполнения (неисполнения) решения суда о приведении жилого помещения в прежнее состояние в связи с самовольно выполненной перепланировкой. До настоящего времени указанное жилое помещение находится в перепланированном и переустроенном состоянии с нарушением требований пожарной безопасности. 13.04.2018 специалистами Управления было проведено обследование указанного жилого помещения с целью выявления факта приведения (неприведения) жилого помещения в первоначальное состояние. Доступ в жилое помещение не был предоставлен. Однако, при визуальном осмотре было выявлено, что часть холла, ранее использовавшаяся в качестве места общего пользования до настоящего времени присоединена к квартире №, соответственно, планировка данной квартиры не соответствует первоначальному состоянию. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, Администрация города Иванова просила суд обязать ФИО2, С.М.М. привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно отсоединить часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть холла 9 этажа), которая была присоединена к квартире № в данном доме, путем проведения следующих работ:

- восстановить дверной проем с установкой дверного блока между помещением 3 – коридор (план до перепланировки и переустройства лист 6 Проекта) и холлом 9-го этажа;

- демонтировать дверной блок между помещением 4 - жилая комната и помещением 3 - коридор и заложить дверной проем кирпичом на цементно-песчаном растворе во всю толщину стены и выполнить наружную штукатурку (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта);

- демонтировать перегородку с дверными проемами и дверными блоками между помещениями 2 - жилая, 3 - коридор и 4 - жилая комната, установленные в холле 9-го этажа (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта);

- заменить 4-х контурную электрическую плиту на 2-х конфорочную в помещении 5 – кухня (план до перепланировки и переустройства лист 7 Проекта);

- восстановить перегородку между помещениями 4 - жилая комната и помещением 5 – кухня с установкой дверного блока (согласно техническому паспорту на дату 17.07.2009);

- частично демонтировать перегородку с дверным блоком между помещением 5 – кухня и помещением 6 - ванна;

- восстановить перегородку между помещением коридора и помещением ванна с дверным блоком (согласно техническому паспорту на дату 17.07.2009); - демонтировать ванну, унитаз и раковину в помещении 6 - ванна; - установить ванну и унитаз соответствующих габаритов во вновь образованном помещении 4-ванна.

Представитель Администрации города Иванова в судебном заседании, пользуясь правом, предоставленным истцу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, и просила суд обязать ответчиков привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, а именно: отсоединить часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном (часть холла 9 этажа), которая была присоединена к квартире № в данном доме, путем проведения следующих работ: восстановить дверной проем с установкой дверного блока между помещением 3 – коридор (план до перепланировки и переустройства лист 6 Проекта) и холлом 9-го этажа; демонтировать дверной блок между помещением 4 - жилая комната и помещением 3 - коридор и заложить дверной проем кирпичом на цементно-песчаном растворе во всю толщину стены и выполнить наружную штукатурку (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта); демонтировать перегородки с дверными проемами и дверными блоками между помещениями 2 - жилая, 3 - коридор и 1 - жилая комната установленные в холле 9-го этажа (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта); заменить 4-х контурную электрическую плиту на 2-х конфорочную в помещении 5 – кухня (план до перепланировки и переустройства лист 7 Проекта); восстановить перегородку между помещениями 4 - жилая комната и помещением 5 – кухня с установкой дверного блока (план до перепланировки и переустройства лист 7 Проекта); частично демонтировать перегородку с дверным блоком между помещением 5 - кухня и помещением 6 - ванная; восстановить перегородку между помещением коридора и помещением ванной с дверным блоком (план до перепланировки и переустройства лист 7 Проекта); демонтировать ванну, унитаз и раковину в помещении 6 - ванной; установить ванну и унитаз соответствующих габаритов во вновь образованном помещении 4 –ванной (л.д. 73-74).

Кроме этого, представитель Администрации города Иванова не поддержала исковые требования в отношении ответчика С.М.М.., поскольку на момент перепланировки вышеуказанного жилого помещения С.М.М. являлся несовершеннолетним, соответственно никаких действий по перепланировке жилого помещения им не производилось.

Ответчики ФИО2 и С.М.М. в судебное заседание не явились, несмотря на то, что о дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ, судебная корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения (л.д. 70,71,72). Поскольку в соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, суд считает, что ответчики извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, с согласия представителя истца, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации города Иванова.

В соответствии сч. 2ст.1Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п.2 ч.3ст. 11Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения

В силу ч.4ст.17Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> площадью 23,2 кв.м принадлежит на праве собственности ФИО2 (ранее-Сергеевой) О.В. и С.М.М. каждому по 1/2 доли, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 9, 62-63).

На основании постановления Главы города № от 13.11.2008 была произведена перерегистрация граждан из комнат в общежитии в жилые помещения жилого дома по адресу: <адрес>, согласно которому квартира № была перенумерована в квартиру № (л.д. 18,19).

21.12.2009 Администрацией города Иванова, на основании заявления ФИО2 и представленных к нему документов было принято решение № о согласовании переустройства и переоборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным проектом (л.д. 10,11).

07.06.2010 решением Администрации города Иванова № 371, на основании заключения ГУ МЧС России по Ивановской области от 15.04.2010 № 105-1-25, было отменено решение № от 21.12.2009 о согласовании переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого помещения, ФИО2 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения ввиду несоответствия проекта переустройства и перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. ФИО2 была обязана привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 07.10.2010 (л.д. 34, 36).

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С.М.М., обратилась в суд с иском к Администрации города Иванова и ООО "Г" о возмещении ущерба в связи с приведением жилого помещения в прежнее состояние. Заочным решением Ленинского районного суда г. Иваново от 30.03.2015 частично удовлетворены исковые требования ФИО2 С Администрации города Иванова в пользу ФИО2 взысканы убытки в размере 621350, 37 руб., в том числе стоимость работ по приведению жилого помещения в первоначальное состояние в размере 198 924,82 руб. Решение суда вступило в законную силу 07.10.2015 (л.д. 37-38, 39).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в ранее рассмотренном гражданском деле участвовали и истец и ответчик, то вышеуказанное решение Ленинского районного суда г. Иваново имеет для рассмотрения настоящего дела преюдициальное значение. Как следует из содержания указанного решения ФИО2 не оспаривала законность решения Администрации города Иванова от 07.06.2010 № 371, обязывающее её привести жилое помещение в прежнее состояние в срок до 07.10.2010.

Согласно ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ст. 25 Жилищного кодекса РФ).

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке; переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России N 170).

В силу ст. ст. 26, 28 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения; завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, который направляется органом местного самоуправления, проводившим согласование, в орган регистрации прав.

В соответствии с п. п. 7, 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 1 ч. 1 ст.27 Жилищного кодекса РФ установлено, что отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

16.05.2017 ФИО2 в лице своего представителя вновь обратилась в Администрацию города Иванова с заявлением о переустройстве и (или) перепланировки вышеуказанного жилого помещения (л.д. 75). Решением Администрации города Иванова № 193 от 30.06.2017 ФИО2 снова было отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения ввиду непредставления подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки и технического паспорта переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (л.д. 75, 76). Данное решение ответчиком не оспаривалось.

30.03.2018 Управлением жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова в адрес ФИО2 и С.М.М. были направлены сообщения о проведении 13.04.2018 выездной проверки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с целью выявления факта исполнения (неисполнения) заочного решения Ленинского районного суда г. Иваново от 30.03.2015 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние в связи самовольно выполненной перепланировкой (л.д. 40, 41). Из содержания акта обследования жилого (нежилого) помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, от 13.04.2018 следует, что доступ в жилое помещение обеспечен не был. Однако, при визуальном осмотре было выявлено, что часть холла, ранее использовавшаяся в качестве места общего пользования, до настоящего времени присоединена к квартире №, следовательно, планировка квартиры № не соответствует её первоначальному состоянию и ФИО2 не были совершены необходимые действия по приведению жилого помещения в состояние, имевшееся до перепланировки и переустройства квартиры (л.д. 42, 43-46).

Поскольку ФИО2 с соответствующим исковым заявлением в суд о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии не обращалась, доказательств, подтверждающих проведение переустройства и переоборудования с соблюдением требований законодательства ответчиком ФИО2 суду не представлено, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации города Иванова о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние являются обоснованными.

Всоответствии с положениямист. 206 ГПК РФ, учитывая, что ФИО2 для исполнения настоящего решения необходимы определенные временные затраты, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда равный трем месяцам со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Администрация города Иванова освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст.333.36. НК РФ.

Законных оснований для освобождения ФИО2 от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика по настоящему делу государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Иваново в соответствии с п.3ч. 1 ст.333.19. Налогового кодекса РФ в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации города Иванова к ФИО2 о понуждении к приведению жилого помещения в прежнее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2 в срок не позднее трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу отсоединить часть общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> (часть холла 9 этажа), которая была присоединена к квартире № в данном доме, выполнив следующие работы:

- восстановление дверного проема с установкой дверного блока между помещением 3 – коридор (план до перепланировки и переустройства лист 6 Проекта) и холлом 9-го этажа;

- демонтаж дверного блока между помещением 4 - жилая комната и помещением 3 - коридор и закладка дверного проема кирпичом на цементно-песчаном растворе во всю толщину стены, а также выполнения наружной штукатурки (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта);

- демонтаж перегородок с дверными проемами и дверными блоками между помещениями 2 - жилая, 3 - коридор и 1 - жилая комната, установленных в холле 9-го этажа (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта);

- замена 4-х конфорочной электрической плиты на 2-х конфорочную в помещении 5 – кухня (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта);

- восстановление перегородки между помещениями 4 - жилая комната и помещением 5 – кухня с установкой дверного блока (план после перепланировки и переустройства лист 7 Проекта);

- частичный демонтаж перегородки с дверным блоком между помещением 5 - кухня и помещением 6 - ванная;

- восстановление перегородки между помещением 3- коридора и помещением 4-ванная с дверным блоком (план до перепланировки и переустройства лист 6 Проекта);

- демонтаж ванны, унитаза и раковины в помещении 6 - ванная;

- установка ванны и унитаза соответствующих габаритов во вновь образованном помещении 4 - ванная.

Взыскать со ФИО2 в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Пророкова М.Б.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное заочное решение было составлено 02 июля 2018 года.