Решение № 2-1290/2018 2-1290/2018~М-1092/2018 М-1092/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1290/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Котельникова Е. Н.,

при секретаре Соколовой Е. В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске 21 сентября 2018 года

гражданское дело № по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л :

Роспотребнадзор обратился в суд с иском к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о приведении деятельности в соответствие с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического законодательства. В исковом заявлении указано и представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения плановой выездной проверки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: несоответствие искусственной освещенности на пищеблоке на раздаче составляет 40 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 71 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности на пищеблоке в моечной кухонной составляет 35 лк, при допустимом не менее 200 лк, что является нарушением п. 73 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности на пищеблоке в кондитерском цехе составляет 109 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 74 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности в столярной мастерской на парте составляет 162 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 38 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности в столярной мастерской у верстака составляет 162 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 38 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности в столярной мастерской у сверлильного станка составляет 162 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 38 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03. Просит обязать ответчика: обеспечить уровень искусственной освещённости на пищеблоке на раздаче не менее 300 лк, в соответствии с требованиями п. 71 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.; обеспечить уровень искусственной освещенности на пищеблоке в моечной кухонной посуды не менее 200 лк, в соответствии с требованиями п. 73 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.; обеспечить уровень искусственной освещенности на пищеблоке в кондитерском цехе не менее 300 лк, в соответствии с требованиями п. 74 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.; обеспечить уровень искусственной освещенности в столярной мастерской не менее 300 лк, в соответствии с требованиями п. 38 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.;

Представитель ответчика МКОУ «СОШ №» ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление согласно которого исковые требования признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в ее отсутствие. (л. д. ...).

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Право граждан на охрану здоровья и право на благоприятную окружающую среду являются конституционными правами, реализация которых невозможна без обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, а в силу ст. 2 указанного Федерального закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное выполнение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательное соблюдение индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил.

Из Распоряжения Роспотребнадзора № 1412-р от 13.08.2018 (л. д. ... следует, что назначена внеплановая выездная проверка в МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4»; МКОУ «СОШ № 4» вручено уведомление о проведении внеплановой проверки (л. д. ...

Согласно Акта № 09/117-18 от 27.08.2017 (л. д. ...) при проведении проверки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» выявлены нарушения обязательных требований: несоответствие искусственной освещенности на пищеблоке на раздаче составляет 40 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 71 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности на пищеблоке в моечной кухонной составляет 35 лк, при допустимом не менее 200 лк, что является нарушением п. 73 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности на пищеблоке в кондитерском цехе составляет 109 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 74 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности в столярной мастерской на парте составляет 162 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 38 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности в столярной мастерской у верстака составляет 162 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 38 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03; несоответствие искусственной освещенности в столярной мастерской у сверлильного станка составляет 162 лк, при допустимом не менее 300 лк, что является нарушением п. 38 таб. 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03.

СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией образования населения.

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 38 указанного ФЗ РФ разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 39 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела установлено и признается представителем ответчика, что в ходе проведения плановой проверки по соблюдению действующего санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения санитарного законодательства, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, поэтому исковые требования следует удовлетворить.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решении суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что срок для исполнения решения суда до 03.05.2019г., который просит установить истец, с учетом характера заявленных требований и мнения представителя ответчика, является разумным и достаточным.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области при подаче искового заявления в силу ч. 1 ст. 333,36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку удовлетворенные судом исковые требования носят неимущественный характер, с ответчиков в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно:

обеспечить уровень искусственной освещённости на пищеблоке на раздаче не менее 300 лк, в соответствии с требованиями п. 71 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.

обеспечить уровень искусственной освещенности на пищеблоке в моечной кухонной посуды не менее 200 лк, в соответствии с требованиями п. 73 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.

обеспечить уровень искусственной освещенности на пищеблоке в кондитерском цехе не менее 300 лк, в соответствии с требованиями п. 74 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.

обеспечить уровень искусственной освещенности в столярной мастерской не менее 300 лк, в соответствии с требованиями п. 38 таблицы 2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» в срок до 03.05.2019г.

Взыскать с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №» в доход местного бюджета Муниципального образования Шадринский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Судья Котельников Е. Н.