Решение № 2А-2851/2017 2А-2851/2017~М-2381/2017 М-2381/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-2851/2017

дело №2а-2851(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 г. г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №4 по Ростовской области обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, указав, с учётом уточнений от 18.09.2017, что ФИО1 является плательщиком указанного налога, так как обладает объектом обложения. В соответствие с п.1 ст.48, п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, 06.08.2017 ФИО1 было направлено налоговое уведомление №1481350. Согласно налогового уведомления начислен земельный налог по ОКТМО 60712000, по сроку уплаты 05.11.2014, за 2013 год, в сумме 187559,00 руб. Налогоплательщик уплатила 05.11.2014 53977,00 рублей. Требование об уплате налога, пени, сбора, штрафа №668264 от 18.11.2014, направлено налогоплательщику 01.12.2014, со сроком исполнения по требованию до 12.01.2015. МИФНС 19.01.2015 принято решение №94 о взыскании налога, пени и штрафа со ФИО1 через суд на сумму 133989,31 руб. Мировым судом 30.01.2015 вынесен судебный приказ №6/2-254/15 на сумму 133989,31 руб., который направлен в Федеральную Службу Судебных приставов по г.Волгодонску на исполнение. ССП принято постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.06.2015 на сумму 133989,31 руб. Мировым судом 29.06.2015 вынесено определение об отмене судебного приказа №6/2-254/15, на сумму 133989,31 руб. 15.08.2015 вынесено постановление о завершении исполнительного производства. Налогоплательщик уплатил 30.09.2015 сумму 187559,00 руб. по сроку уплаты 01.10.2015 за 2014г. В КРСБ 20.08.2015 Инспекция произвела уменьшение сумм налога с суммы 187559,00 руб. на сумму 105995,00 руб., по сроку уплаты 01.10.2015 за 2014 год. Разница уплаченного налога 81564,00 руб. (187559-105995), зачтена по сроку уплаты 05.11.2014 за 2013 год. Остаток непогашенного налога за 2013 год составил сумму 51948,00 руб. Таким образом, налогоплательщик обязанность по уплате земельного налога в полном объёме не исполнила. В адрес ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов. Определением мирового судьи судебного участка №8 Волгодонского судебного района Ростовской области от 10.05.2017 по ч.1 ст.123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебный приказ был отменён. Просит взыскать со ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц в размере 51948 руб., и пени в размере 18887,93 руб., всего на общую сумму 70835,93 рублей.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Её представитель, адвокат Балдин А.А., просил отказать в удовлетворении иска, ввиду пропуска срока на обращение с данными требованиями.

Выслушав представителя административного истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из материалов дела следует, что ФИО1, как плательщику земельного налога по ОКТМО 60712000, по объектам налогообложения:

- земельный участок кад.№ по адресу <адрес>;

- земельный участок кад.№ по адресу <адрес>;

- земельный участок кад.№ по адресу г.<адрес>,

за налоговый период 2013 год был начислен земельный налог в общей сумме 187559 руб. При этом, административным истцом, ИФНС России №4 по Ростовской области, направлено административному ответчику налоговое уведомление №1481350 об уплате по сроку 05.11.2014 начисленных в соответствии с указанными объектами налогообложения налогов.

Как указывает административный истец, не оспаривает представитель административного ответчика, и следует из сведений КРСБ, свою обязанность по оплате данной суммы налога по ОКТМО 60712000 ФИО1 исполнила частично, оплатив 05.11.2014 сумму 53977 рублей.

Поскольку обязанность по уплате налога не была исполнена, ИМНС направило требование №68264, по состоянию на 18.11.2014, об уплате земельного налога в сумме 133512 руб. и пени 477,31 руб., всего 133989,31 руб., срок исполнения 12.01.2015.

По истечении срока исполнения, в адрес мирового суда было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени.

30.01.2015 был выдан судебный приказ №6/2-254/15, о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу в сумме 133512 руб., пени в сумме 477,31 руб., всего 133989 руб., который был отменён определением мирового судьи судебного участка №6 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29.06.2015 по ст.129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в виду возражений ФИО1

С исковыми требованиями МИФНС №4 по данному требованию не обращалось.

За 2014 год ФИО1 так же были начислены налоги по сроку уплаты 01.10.2015, в том числе земельный налог в сумме 187559,00 руб. ФИО1 уплатила данную сумму в полном объёме 30.09.2015.

20.08.2015 Инспекция произвела уменьшение сумм налога по сроку уплаты 01.10.2015 за 2014 год, в размере 187559,00 руб. (за 2014 год) до суммы 105995,00 руб. При этом, разница уплаченного ФИО1 налога в размере 81564,00 руб. (187559-105995), была зачтена на недоимку по земельному налогу за 2013 год, по сроку уплаты 05.11.2014. Таким образом, остаток непогашенного земельного налога (по ОКТМО 60712000) у ФИО1 за 2013 год, составил сумму 51948,00 руб.

Указанная сумма недоимки была административным истцом вновь включена в требование №21908, сформированное по состоянию на 14.12.2016, об уплате задолженности в общей сумме 242128,41 руб., в том числе, пени в размере 18887,93 руб., исчисленные за период с 06.11.2014 по 13.12.2016, с суммы недоимки по земельному налогу за 2013 г. (л.д.17,22).

Судебным приказом №2а-276/2017 от 10.04.2017 данная сумма была взыскана как недоимка по земельному налогу за 2015 г. Указанный судебный приказ был отменён 10.05.2017.

Данное административное исковое заявление ИФНС России №4 по Ростовской области о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу, пени подано в суд 14.07.2017.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ИФНС №4 заявила требования к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2013 год, с пропуском установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Поскольку определение мирового судьи судебного участка №6 Волгодонского судебного района Ростовской области, об отмене судебного приказа №6/2-254/15 от 30.01.2015, отменён 29.06.2015.

То обстоятельство, что сумма недоимки за 2013 г. вновь была включена в требование со сроком уплаты 13.02.2017, а затем в судебный приказ от 10.04.2017, не изменяет предусмотренный Налоговым кодексом срок требования уплаты налога за 2013 год, и порядок его предъявления в суд.

Административный истец не заявлял о восстановлении срока обращения с данными требованиями по уплате недоимки и пени по земельному налогу по сроку уплаты 2013 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в виду пропуска срока для обращения налоговых органов в суд.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год в сумме 51948 рублей, пени в размере 18887,93 руб., всего 70835 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, через Волгодонской районный суд.