Решение № 12-10/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/2019


Р Е Ш Е Н И Е

02 апреля 2019 года п.г.т. Богатые Сабы

Судья Сабинского районного суда Республики Татарстан Д.Р. Сабиров,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агроробот» (ОГРН <***>, ИНН <***>), на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроробот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Агроробот» (далее – ООО «Агроробот», заявитель) привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе представитель ООО «Агроробот» ФИО2 просит отменить вынесенное по делу постановление и прекратить производство по административному делу по основаниям, изложенным в ней.

В судебном заседании представитель ООО «Агроробот» ФИО2 (по доверенности) жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней.

В судебное заседание ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ООО «<данные изъяты>» адвокат ФИО3 (по ордеру) жалобу не признала.

Выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, изучив доводы жалобы, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2. Пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ и части 8, части 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО4 управлял транспортным средством марки <данные изъяты> №, государственный регистрационный знак №, с прицепом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на <адрес>, без специального разрешения, предусмотренного пунктом 23.5 ПДД РФ, статьи 31 ФЗ № 257 от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ». Согласно акту № суммарная нагрузка на вторую одиночную ось составила 10 435 кг. при допустимой 10 000 кг., превышение нагрузки составило 4,3 %.

Отправителем груза согласно товарно-транспортной накладной является ООО «Агроробот», отгрузка груза производилась на территории Сабинского района Республики Татарстан.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вина ООО «Агроробот» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агроробот»; копией договора-заявки № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4; рапортом сотрудника 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны; письменными объяснениями водителя ФИО4; актом № определения весовых параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; копией путевого листа грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому отправителем груза является ООО «Агроробот».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агроробот» допущено не было. Обжалуемое постановление содержит все необходимые сведения, предусмотренные статьей 29. 10 КоАП РФ, вынесено в установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Агроробот» имело реальную возможность для соблюдения требований законодательства в области перевозок грузов, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Действия ООО «Агроробот» правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судья не находит.

Оснований для снижения назначенного наказания, либо применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку нагрузка на вторую ось транспортного средства значительно превышала допустимые нормативы, что является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений.

Отсутствие отягчающих вину обстоятельств не является безусловным основанием для снижения размера назначенного наказания ниже минимального предусмотренного санкцией статьи.

При назначении наказания учтены данные о юридическом лице, сведений об исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица материалы дела не содержат, представителем ООО «Агроробот» также представлены не были.

Доводы жалобы заявителя о том, что нарушение было допущено по вине водителя ФИО4 подлежат отклонению. Каких-либо доказательств подтверждающих тот факт, что ФИО4 осуществил перевозку дополнительного груза по своей инициативе материалы дела не содержат, документальных подтверждений не представлено.

Заключение договора на оказание транспортно-экспедиционных услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Агроробот» и ООО «<данные изъяты>» не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности. Юридическое лицо, осуществившее погрузку груза в транспортное средство, несет ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении.

Оснований для отмены постановления должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан с прекращением производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сабинскому району Республики Татарстан (УИН 18№) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроробот» оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Агроробот» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его получения либо вручения, через Сабинский районный суд Республики Татарстан.

Судья Д.Р. Сабиров