Постановление № 5-90/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-90/2018

Дело №5-90/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 мая 2018 года п.Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.

с участием инспектора по ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 " <данные изъяты> ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Чурачикское», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по юридическому адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ОАО «Чурачикское», ИНН <***>, ОГРН <***>, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение п.8 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не исполнило обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о прекращении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок не превышающих трех рабочих дней с даты расторжения трудового договора, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «Чурачикское» в течение трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора, т.е. до 23 час. 59 мин. ДД.ММ.ГГГГ не предоставило уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, чем нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Инспектор по ОИК УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2 указал о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде штрафа, полагая, что приостановление деятельности юридического лица, занимающегося сельскохозяйственным производством, может повлечь существенные неблагоприятные последствия.

ОАО «Чурачикское» в судебное заседание представителя не направило, представлено заявление об отложении судебного разбирательства в связи с заболеванием, каких-либо доказательств невозможности явки представителя в связи с заболеванием не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ с учетом надлежащего извещения юридического лица о месте и времени рассмотрения дела, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя ОАО «Чурачикское»

Выслушав представителя УВМ МВД по Чувашской Республике ФИО2, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок предоставления уведомлений определены Приказом ФМС России от 28.06.2010 г. № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложения № 19, 20, 21).

Вина ОАО «Чурачикское» подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «Чурачикское» и гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, согласно которому принят на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа ОАО «Чурачикское» № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО1, копией приказа ОАО «Чурачикское» № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора и другими материалами дела.

Совокупность перечисленных доказательств бесспорно доказывают вину ОАО «Чурачикское» в совершении правонарушения и его действия следует квалифицировать, как административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, выразившееся неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных

С учетом указанных требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствия отягчающих обстоятельств, с учетом характера совершенного правонарушения, не повлекшего существенных вредных последствий считаю возможным применить в данном случае положения части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначаемого штрафа до 200 000 рублей., т.е. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ОАО «Чурачикское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

наименование получателя штрафа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, КПП 213001001, р/с <***> в ГРКЦ НБ ЧР, БИК 049706001, наименование платежа - административный штраф, код бюджетной классификации - 18811640000016025140, УИН - №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.Ю. Тяжева