Решение № 2-1394/2018 2-1394/2018 ~ М-1039/2018 М-1039/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1394/2018

Дело № 2-1394/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1 - ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации МО г.Михайловска Шпаковского район – ФИО3 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о пригодности садового дома для постоянного проживания с правом регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района СК о пригодности садового дома для постоянного проживания с правом регистрации.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, на основании договора купли - продажи недвижимости от 14.07.2007г. приобрела в собственность земельный участок и садовый дом, расположенный в садоводческом товариществе Колос, №, <адрес>.

Заявитель, в настоящее время, нигде не зарегистрирована и фактически проживает в садовом доме по <адрес>.

В настоящее время указанный дом числится нежилым и заявитель, ФИО1, не имеет возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в соответствии с установленным порядком.

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 30 июня 2011 г. № 13-П признал не соответствующими Конституции нормы Федерального закона «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,ст.27 (часть 1) и 55 (часть 3), которые запрещали регистрацию граждан в жилом строении, возведенном на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства. Этот запрет признан неконституционным «в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения».

Ранее заявитель обращалась в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе по вопросу регистрации в садовом доме, в садоводческом товариществе Колос, <адрес>. В ответе указано, что заявителю для разрешения вопроса последующей регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания помещении рекомендовано обратиться в суд.

Перевод нежилого помещения в жилое осуществляется по правилам, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ - глава 3.

Для перевода нежилого помещения в жилое установлены только два ограничения. Такой перевод не допускается, если соответствующее помещение не соответствует установленным для жилых помещений требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения техническим и санитарным требованиям, а также иным требованиям законодательства.

Кроме того, перевод невозможен, если право собственности обременено правами других лиц (например, вытекающими из договоров ипотеки, аренды и т.д.)

В рассматриваемом случае вышеуказанные ограничения отсутствуют.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития РФ от 05.09.2008г. № в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В техническом заключении ООО «Агентство специальных технологий» № по обследованию дома указаны следующие выводы:

При обследовании выявлено: несущие и ограждающие конструкции садового дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации.

К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализация (выгребная яма). Отопление дома осуществляется от бытового газового котла - водяное. В садовом доме имеется полный набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год.

Технические решения, принятые при строительстве садового дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В СТ имеются подъездные дороги с твердым покрытием и шириной, позволяющей обслуживать население, проживающее в СТ «Колос».

Как указывалось выше, в настоящее время указанный дом числится нежилым, поэтому заявитель ФИО1 имеет возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в соответствии с установленным порядком без соответствующего решения суда.

ФИО1 необходима постоянная регистрация по месту жительства, поскольку садовый дом является для неё единственным возможным местом жительства и, следовательно, единственным местом, где она может быть зарегистрирована.

Кроме того, регистрация по постоянному месту жительства, позволит ей реализовать права на медицинское обслуживание, образование, трудоустройство и в дальнейшем, на пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании вышеизложенного, истец просит суд:

Признать нежилое здание - садовый дом, назначение нежилое, площадью 51,30 кв.м., этажность 1, кадастровый (или условный номер) №, адрес (местоположение) садоводческое товарищество Колос, <адрес>, расположенный на земельном участке, назначение - земли населенных пунктов для садоводства, площадью 509 кв.м., кадастровый № по <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о месте, дате и времени судебного заседания не явилась, представила суду заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании полностью поддержал исковые требования и просил удовлетворить согласно изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации МО г.Михайловска по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении искового заявления.

Представитель третьего лица УФМС по Ставропольскому краю в Шпаковском районе, будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания не явился.

Согласно ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО1, на основании договора купли - продажи недвижимости от 14.07.2007г. приобрела в собственность земельный участок и садовый дом, расположенный в садоводческом товариществе Колос, <адрес>

Заявитель зарегистрирована по <адрес>, однако, по месту регистрации не проживает, другого пригодного для проживания помещения кроме указанного садового домика у заявителя не имеется и ей необходимо зарегистрироваться по фактическому месту жительства.

В настоящее время указанный садовый дом числится нежилым и заявитель, ФИО1, не имеет возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в соответствии с установленным порядком.

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от 30 июня 2011г. № 13-П признал не соответствующими Конституции нормы Федерального закона «О Садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,ст.27 (часть 1) и 55 (часть 3), которые запрещали регистрацию граждан в жилом строении, возведенном на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства. Этот запрет признан неконституционным «в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения».

Ранее заявитель обращалась в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в Шпаковском районе по вопросу регистрации в садового. домике, в садоводческом товариществе Колос, <адрес>. В ответе указано, что заявителю для разрешения вопроса последующей регистрации по месту жительства в пригодном для постоянного проживания помещении рекомендовано обратиться в суд.

Перевод нежилого помещения в жилое осуществляется по правилам, предусмотренным Жилищным Кодексом РФ - глава 3.

Для перевода нежилого помещения в жилое, установлены только два ограничения. Такой перевод не допускается, если соответствующее помещение не соответствует установленным для жилых помещений требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения техническим и санитарным требованиям, а также иным требованиям законодательства.

Кроме того, перевод невозможен, если право собственности обременено правами других лиц (например, вытекающими из договоров ипотеки, аренды и Т.д.)

В рассматриваемом случае вышеуказанные ограничения отсутствуют.

В соответствии с письмом Министерства Регионального развития РФ от 05.09.2008г. № в случае если жилые строения, расположенные на садовом земельном участке в установленном порядке признаны для постоянного проживания, на них распространяется действие пункта 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.

В соответствии с пунктом 3 вышеуказанных Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В техническом заключении ООО «Агенство специальных технологий» № по обследованию садового дома указаны следующие выводы:

При обследовании выявлено: несущие и ограждающие конструкции садового дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Строительные конструкции пригодны для эксплуатации.

К садовому дому подключены сети электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализация (выгребная яма). Отопление дома осуществляется от бытового газового котла - водяное. В садовом доме имеется полный набор помещений, необходимых для проживания в нем людей круглый год.

Технические решения, принятые при строительстве садового дома соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В СТ имеются подъездные дороги с твердым покрытием и шириной, позволяющей обслуживать население, проживающее в СТ «Колос».

Как указывалось выше, в настоящее время указанный садовый дом числится нежилым, поэтому заявитель ФИО1 не имеет возможности зарегистрироваться в нем по месту жительства в соответствии с установленным порядком без соответствующего решения суда.

ФИО1 необходима постоянная регистрация по месту жительства, поскольку садовый дом является для него единственным возможным местом жительства и, следовательно, единственным местом, где он может быть зарегистрирована.

Кроме того, регистрация по постоянному месту жительства, позволит ей реализовать его права на медицинское обслуживание, образование, трудоустройство и в дальнейшем, на пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.218, 219 ГК РФ, ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о пригодности садового дома для постоянного проживания с правом регистрации, - удовлетворить.

Признать нежилое здание - садовый дом, назначение нежилое, площадью 51,30 кв.м., этажность 1, кадастровый (или условный номер) №, адрес (местоположение) садоводческое товарищество Колос, <адрес>, расположенный на земельном участке, назначение - земли населенных пунктов для садоводства, площадью 509 кв.м., кадастровый № по <адрес>, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов