Решение № 2-4524/2025 2-4524/2025~М-2527/2025 М-2527/2025 от 23 ноября 2025 г. по делу № 2-4524/2025

Дело № 2-4524/2025

59RS0007-01-2025-005137-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2025 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю ФИО3,

представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел по городу Перми ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Управлению Министерства внутренних дел по городу Перми о возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Управлению Министерства внутренних дел по городу Перми о возложении обязанности включить периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении, произвести перерасчет пенсии.

Исковые требования мотивирует тем, что он проходил службу в органах внутренних дел в должности старшего полицейского конвоя 1 взвода 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по г. Перми. ДД.ММ.ГГГГ уволен. Согласно расчету выслуги лет на пенсию стаж службы составил в календарном исчислении 20 лет 09 месяцев 20 дней, в льготном – 27 лет 06 месяцев 02 дня. С данным расчетом истец не согласен, ответчиком не законно не включены в льготный стаж с применением коэффициента 1,5 периоды службы.

На основании изложенного просит возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обязанность засчитать ему в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца следующие периоды службы:

- милиционером-водителем отделения № автовзвода № автороты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- полицейским-водителем автороты № автовзвода № отделения № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

а также периоды зачисления в распоряжение Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести ему перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец участия в судебном заседании не принимал, извещен, от него представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на доводах искового заявления настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях, считают, что исковые требования не законны и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности милиционера-водителя отделения № автовзвода № автороты № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение Управления МВД России по <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского-водителя автороты № автовзвода № отделения № отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12,2014 зачислен в распоряжение Управления МВД России по <адрес>.

В 2025 году ФИО1 подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № л/с).

Периоды службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в его стаж в льготном исчислении, поскольку занимаемые им должности не поименованы в перечне должностей, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были зачтены в его стаж в льготном исчислении, поскольку в указанный период истец был освобожден от занимаемой должности, зачислен в распоряжение Управления МВД России но <адрес>.

Истец, не согласившись с данным расчетом выслуги лет, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок возникновения правоотношений, связанных с назначением выплатой пенсии по линии МВД регламентирован законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России».

Пунктом «а» ст. 13 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнении Российской Федерации, и их семей» (далее Закон №) предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах но контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии со ст. 18 Закона № время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, 6 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7, документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника (в данном случае Управление МВД России по г. Перми) проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под подпись.

Абз. 45 пп. «г» п. 3 Порядка исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденным приказом МВД России от 09.10.2004 № 640 полицейскому-водителю, милиционеру-водителю автоотделения в составе автовзвода (п. 143 Перечня в редакции приказа МВД России от 18.08.2014 №697) непосредственно осуществляющему (осуществлявшие) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений после 30 апреля 2011 года предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий (утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 20.12.2016 № 868).

В соответствии с п. 258 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, приказе о зачислении в распоряжение указываются основание для зачисления сотрудника и распоряжение, дата зачисления в распоряжение, перечень и размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также возложение на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место или определяется руководитель (начальник), который будет давать сотруднику поручения и (или) определять его служебное место.

Суд, исследовав должностные инструкции милиционера – водителя автороты ОБОКПО УВД <адрес>, милиционера – водителя отделения № автовзвода № автороты № ОБОКПО УВД по <адрес>, полицейского – водителя отделения № автовзвода № автороты № ОБОКПО Управления МВД России по <адрес>, утвержденные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11-13, 14-19, 20-26), а также приказы об организационно – штатных вопросах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, приходит к выводу, что в спорные периоды истец проходил службу в конвойном подразделении милиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должности, выполнение обязанностей по которой связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в должностях, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N640, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, а также Перечнем, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 868.

Установив указанные обстоятельства суд приходит к выводу, что истец имеет право на включение спорных периодов в выслугу лет в льготном исчислении, из расчета один месяц службы за полтора месяца, а также на перерасчет ранее назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления спорных периодов.

Кроме того, периоды зачисления в распоряжение Управления МВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, поскольку согласно представленным ответчиками приказам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, истец был освобожден от занимаемых должностей и зачислен в распоряжение управления МВД России по <адрес> с возложением исполнения служебных обязанностей по ранее занимаемым должностям, с сохранением ранее установленных надбавок, выплат и доплат.

Поскольку обязанности по назначению пенсии, расчету выслуги возложены на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, суд полагает возможным возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии истцу с учетом зачета истцу в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца указанных периодов службы, оставив исковые требования к Управлению Министерства внутренних дел по городу Перми без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обязанность засчитать ФИО5 в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца следующие периоды службы:

- милиционером-водителем отделения № 1 автовзвода № 2 автороты № 5 отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по г. Перми с 01.10.2009 по 29.06.2011,

- полицейским-водителем автороты № 5 автовзвода № 2 отделения №1 отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД по г. Перми с 25.07.2011 по 08.11.2014,

а также периоды зачисления в распоряжение Управления МВД России по г. Перми с 29.06.2011 по 25.07.2011, с 08.11.2014 по 05.12.2014.

Возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю обязанность произвести ФИО5 перерасчет пенсии с 01.04.2025.

Исковые требования к Управлению Министерства внутренних дел по городу Перми оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.