Постановление № 5-64/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-64/2025

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 04 февраля 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Логинов А.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материалы дела в отношении ФИО2, <данные изъяты>

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ФИО3 Н О В И Л:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при этом действия ФИО2 не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (Управление по вопросам миграции) выявлено нарушение в сфере миграционного законодательства в действиях гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящегося на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, вставал на миграционный учёт по месту пребывания (проживания) по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На день истечения временного пребывания, а именно на ДД.ММ.ГГГГ включительно, в период 90 суток, срок нахождения на территории Российской Федерации ФИО2 не продлевался, документы, необходимые для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО2 в уполномоченные органы не подавались. Территорию Российской Федерации ФИО2 не покидал, иные разрешительные документы для пребывания не оформлял.

Таким образом, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью, при этом пояснил, русским языком владеет в совершенстве. Суду пояснил, что действительно нарушил миграционное законодательство и не покинул территорию Российской Федерации, поскольку у него отсутствовали денежные средства. При этом ФИО2 пояснил суду, что имеет <данные изъяты> несовершеннолетних детей, однако на территории Российской Федерации родственников, а также имущества не имеет. ДД.ММ.ГГГГ обратился в компетентные государственные органы для оформления патента на трудовую деятельность в Российской Федерации. Кроме того, ФИО2 просил, с учетом Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», не применять к нему такого вида административного наказания как административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Кроме собственного признания, наличие события административного правонарушения, вина ФИО2 в его совершении подтверждается его объяснениями, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также данными автоматизированной системы центральной базы данных учета иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 20 указанного Закона РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 5 указанного Закона временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО2, вопреки действующему миграционному законодательству, в период с ДД.ММ.ГГГГ умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации. Срок нахождения на территории Российской Федерации ФИО1И.И. в установленном порядке не продлевался, документы, необходимые для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство Р.И.ИБ. в необходимые для указанных действий сроки последним в уполномоченные органы не подавались.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, полностью подтверждена собранными по делу доказательствами. В связи с чем, суд квалифицирует действия правонарушителя по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО2, ее имущественное положение, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает, что ФИО2 совершено умышленное правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ. При этом, в содеянном ФИО2 раскаялся, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Кроме того, судом учитывается наличие у ФИО2 <данные изъяты> несовершеннолетних детей, что также в соответствии ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 30.12.2024 №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января 2025 года по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации. Положения п.1 настоящего указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяется к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации

В судебном заседании установлено, что ФИО2 желает урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и начал процедуру сбора документов, а именно в соответствии с вышеуказанным Указом Президента Российской Федерации получил сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека, прошел медицинское обследование на отсутствие в организме человека наркотических либо психотропных веществ, получил медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в <данные изъяты> с целью оформления патента на трудовую деятельность в Российской Федерации.

С учетом положений приведенных правовых норм и конкретных обстоятельств дела, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для применения к ФИО2 выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), по делу не установлено, следовательно, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

Кроме этого, в соответствии с нормами международного права и принятыми договорными обязательствами, государствам предоставлено право контролировать въезд иностранных граждан и их пребывание на своей территории. В связи с изложенными выше обстоятельствами, суд считает, что административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации нарушит его право на свободу перемещения, а также права, предусмотренные Конвенцией «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950, а также ст. 2 Протокола №4 от 16.09.1963 к указанной Конвенции.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО2, что копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он должен представить в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Реквизиты, необходимые для перечисления штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Рязанский областной суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья А.С. Логинов