Решение № 72-526/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 72-526/2019

Судья Марамзина В.В. Дело № 72-526/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 мая 2019 года жалобу председателя административной комиссии Тагилстроевского района города Нижний Тагил П. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 05 февраля 2019 года ООО «Элемент Трейд» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (редакции от 03 ноября 2017 года), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 05 февраля 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

В жалобе председатель административной комиссии Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области П. ставит вопрос об отмене судебного решения как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (редакции от 03 ноября 2017 года) предусмотрена ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сроков проведения уборки территорий населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Элемент Трейд» к ответственности по данной статье явилось нарушение обществом пунктов 6, 41 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Нижний Тагил, выявленное 11 октября 2018 года должностным лицом Администрации Тагилстроевского района г. Нижний Тагил, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных названным областным законом, на основании постановления Администрации г. Нижний Тагил от 25 декабря 2017 года № 3196-ПА «О должностных лицах Администрации города Нижний Тагил, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Отменяя постановление о назначении административного наказания, судья районного суда указал на недопустимость положенных в его основу доказательств, полученных с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 15.04.2019) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой вывод является ошибочным, поскольку основанием для возбуждения данного дела явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Эти действия мероприятием по контролю в отношении ООО «Элемнт Трейд» в смысле, придаваемом п.5 ст. 2 названного Федерального закона, не являются.

При этом уполномоченным должностным лицом производился осмотр территории административного района, не принадлежащей ООО «Элемент Трейд», что не требовало составления протокола осмотра в соответствии со ст. 27.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, судьей при рассмотрении жалобы ООО «Элемент Трейд» допущены существенные нарушения процессуальных требований, однако в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к ответственности возможность устранения указанных нарушений утрачена, в связи с чем жалоба руководителя коллегиального органа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил от 05 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (редакции от 03 ноября 2017 года), в отношении ООО «Элемент Трейд» оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Тагилстроевского района города Нижний Тагил П. – без удовлетворения.

Судья