Решение № 2-2922/2017 2-2922/2017~М-2562/2017 М-2562/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-2922/2017

Дело № 2-2922/17

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе :

председательствующего судьи Анохиной Г.А.

при секретаре Абрамовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Тамбова о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании права собственности на гараж № <адрес>. Требования мотивированы тем, что он является членом ГСК «Протон» с 1997 года. В 2004 году собственными силами на собственные средства им был построен гараж № №. Членские взносы им оплачивались регулярно. Земельный участок ГСК «Протон» был предоставлен в постоянное бессрочное пользование на основании постановления мэра г.Тамбова от 19.04.2000г. № №. Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкомунпроект» гараж соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам.

В судебное заседание извещённый о месте и времени слушания дела, истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, полагая, что расположение спорного гаража в охранной зоне ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками не является основанием для отказа в иске, поскольку план границ ГСК согласован с ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго». Подтвердил прохождение высоковольтной линии электропередач над гаражом.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК «Протон» ФИО3 в суде полагал исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок под строительство гаражей ГСК был выделен на законных основаниях, план границ земельного участка ГСК был согласован с предприятием «Тамбовэнерго». Кроме того, установление охранных зон имело место значительно позже, чем предоставление ГСК «Протон» земельного участка.

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ссылаясь на то, что спорный гараж находится в охранной зоне ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками, в которой расположение каких-либо объектов не допускается. Ранее наименование данной высоковольтной линии было ВЛ 110 кВ Западная левая, ВЛ 110 Западная правая. Линия электропередач находится на балансе ПАО «МРСК Центра», введена в эксплуатацию в 1963 году. 28.02.2012г. вдоль ВЛ установлена охранная зона. Действующее на момент выделения ГСК «Протон» и в период строительства истцом гаража законодательство ограничивало деятельность третьих лиц в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Правила, утверждённые Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. № 255 запрещали строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений в пределах охранной зоны без письменного согласия сетевой организации. Разрешений на строительство гаража в охранной зоне сетевая организация ФИО1 не давала. Также не допускается размещение гаражей в охранных зонах воздушных линий электропередач напряжением свыше 1000 В и правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. № 160. Гараж истца расположен непосредственно под проводом высоковольтной линии. План границ земельного участка ГСК «Протон» согласован сетевой организацией без права строительства в охранной зоне.

При отсутствии возражений истца и его представителя суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствии ответчика.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ в редакции по состоянию на год постройки гаража (2004 год) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки(ч.2 ст.222 ГК РФ).

Судом установлено, что постановлением мэра г.Тамбова от 19.04.2000г. № № «О предоставлении гаражно-строительному кооперативу «Протон» земельного участка под построенные гаражи в связи с закреплением их в постоянное (бессрочное) пользование в районе ул.Мичуринской» ГСК «Протон» в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 3212 кв м в районе ул.Мичуринской.

ФИО1 является членом ГСК «Протон», имеет в ГСК гараж № № 2004 года постройки.

Согласно справке председателя ГСК «Протон» от 10.03.2017г. задолженностей перед ГСК истец не имеет.

Согласно техническому заключению ОАО «Тамбовкоммунпроект» объёмно-планировочное решение и строительные конструкции гаража № № в ГСК «Протон» отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Эксплуатация гаража по назначению возможна.

Между тем, как следует из плана границ земельного участка под гараж № <адрес>, составленного кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на 09.11.2016г., и акта обследования охранной зоны электрических сетей ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками от 08.06.2017г., составленного специалистами филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» спорный гараж № 50 находится в охранной зоне высоковольтной линии электропередач, расположен непосредственно под проводом. Данный факт не отрицает и представитель истца.

Согласно п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.02.2009г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно Приложению к указанным Правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении при напряжении 110 кВ на расстоянии 20 метров.

До введения в действие Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства от 24.02.2009г. N 160, действовали Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984г. N 255, которые устанавливали охранную зону электрических сетей вдоль ВЛ в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов на расстоянии 20 метров для ВЛ напряжением 110 киловольт (п.4 Правил). В п.11 Правил указано, что в охранных зонах ВЛ без письменного согласия предприятий (организация), в введении которых находятся эти сети запрещается в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; запрещается производить действия, которые могут нарушить работу ВЛ, в частности: хранилища ГСМ, загромождать подъезды и подходы к объектам ВЛ, устаивать свалки, складировать какие-либо материалы, остановки всех видов транспорта (п.13 Правил).

Из материалов дела усматривается, что в охранной зоне электрических сетей ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками непосредственно под воздушной линией электропередач в ГСК «Протон» находится гараж N №, владельцем которого является истец ФИО1

Актом обследования охранной зоны электрических сетей от 08.06.2017г. установлено, что при нормативе 20 метров от крайнего провода гараж расположен непосредственно под проводом.

Согласно инвентарной карточки учёта объекта основного средства год постройки ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками - 1963г., дата ввода в эксплуатацию – 1963г. Как основное средство данная ВЛЭП числится на балансе филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго».

Земельный участок под гаражи был предоставлен ГСК «Протон» на основании постановления мэра г.Тамбова от 19.04.2000г. № №, то есть после ввода в эксплуатацию ВЛЭП, также гаражный кооператив был создан в 1995 году, что следует из данного постановления, ФИО1 принят в члены ГСК в 1997 году.

Соответственно строительство гаража ФИО1 было произведено позже установления законодателем запрета на возведение объектов в охранных зонах высоковольтных линий электропередач. Согласования с сетевой компанией расположения гаража не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж расположен в охраной зоне линии электропередач ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками, возведен после установления требования об охранной зоне, создан в нарушение норм энергетической безопасности, что может привести к причинению вреда жизни и здоровью граждан, препятствует обслуживанию линии электропередач.

Гараж № № в ГСК «Протон» по смыслу ст.222 ГК РФ является самовольным, осуществленным без получения разрешения, строительство было осуществлено без согласования с собственником, пользователем, балансодержателем ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками. Нахождение спорного объекта в охранной зоне линии электропередач ВЛ 110 кВ Котовская ТЭЦ 2 – Тамбовская № 4 I, II цепь с отпайками создает угрозу безопасной эксплуатации линии электропередач, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий линии электропередач, препятствует свободному доступу к линии электропередач, что при вышеуказанных обстоятельствах также создает угрозу безопасности самой постройки и граждан.

Учитывая приведенные факты, у суда отсутствуют основания для признания за ФИО1 права собственности на гараж № 50 <адрес>.

Доводы представителя третьего лица ГСК «Протон» о том, что охранные зоны были зарегистрированы позже строительства гаража, администрацией г.Тамбова не было установлено ограничений на строительство, в 2014 году ПАО «МРСК Центра» согласовало план раздела земельного участка ГСК выводов суда не меняют, основаниями к удовлетворению иска не являются.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на гараж отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Г.А. Анохина

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2017г.

Судья: Г.А. Анохина