Постановление № 5-193/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-193/2018

Дело №5-193/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2018 года г. Волхов

Судья Волховского городского суда Ленинградской области, Кузнецова Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

ФИО1, ****** года рождения, уроженцем ******, проживающим на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: ******, официально не работающим, владеющим русским языком, в услугах переводчика не нуждающимся,

с участием ФИО1, которому разъяснены ст. 24.2, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ст. 51 Конституции Российской Федерации;

Отводов и ходатайств ФИО1 не заявлено;

у с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета и режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно:

14 октября 2018 года в 22 час. 45 мин. ФИО1 находился у ****** в ******, при этом не имел документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации, а именно, находился на территории Российской Федерации после принятия 14.03.2018 отделом по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, решения о неразрешении въезда на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации (далее РФ) полтора года назад. 02 октября 2018 года выехал за пределы РФ в Беларусь, затем выехал в Украину, а 03 октября 2018 года через Беларусь вновь въехал на территорию РФ. 05 октября 2018 года почтой направил в Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по СПб и ЛО необходимые документы для постановки на миграционный учет по адресу: ******. О том, что в отношении него уполномоченными органами вынесено решение о неразрешении въезда на территорию РФ, не знал. Полагал, что на территории РФ находится законно.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 15.10.2018 № ******, составленному полицейским ОВППСП ОМВД России по Волховскому району, 14.10.2018 в 22 час. 45 мин. ФИО1 будучи иностранным гражданином, а именно, гражданином Республики Азербайджан, находился у ****** в ******, при этом не имел документов, подтверждающих законное пребывание на территории Российской Федерации, а именно, находился на территории Российской Федерации после принятия 14.03.2018 отделом по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, решения о неразрешении въезда на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Из паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО1 усматривается, что он въехал на территорию РФ 19 июля 2017 года. 02 октября 2018 года выехал за пределы РФ в Беларусь, затем выехал в Украину, 03 октября 2018 года из Украины через Беларусь и вновь въехал на территорию РФ. 05 октября 2018 года почтой направил в Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по СПб и ЛО необходимые документы для постановки на миграционный учет по адресу: ******.

Установлено, что 14.03.2018 отделом по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области принято решения о неразрешении ФИО1 въезда на территорию РФ на основании ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Таким образом гражданин Республики Азербайджан ФИО1 допустил нарушение правил въезда в Российскую Федерацию.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушении совершено на территории Ленинградской области.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин уклоняющийся от выезда из Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 14 октября 2018 года в рамках оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ОВППСП ОМВД России по Волховскому району в г. Волхов Ленинградской области установлен гражданин Азербайджана ФИО1 который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

В силу подпункта 4 статьи 26 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

14.03.2018 отделом по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании части 4 статьи 26 указанного Федерального закона в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 17.11.2020 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.10.2018; объяснениями ФИО1, копией паспорта ФИО1, данными АС ЦБДУИГ и др. материалами дела.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что влечет наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, если правонарушение совершено на территории Ленинградской области.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО1 приобретен билет на самолет с датой отправления 16.10.2018 по маршруту Санкт-Петербург – Москва - Баку.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации с возложением на Управление по вопросам миграции России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в лице Волховского отдела контроля за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в лице Волховского отдела контроль за исполнением постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН: <***>, КПП: 784201001, ОКТМО 41609101, № расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010022 Отделение Ленинградское, БИК: 044106001, код бюджетной классификации: 18811640000016020140, идентификатор: 18880347180530033267.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Кузнецова Л. А.