Решение № 2-1231/2019 2-1231/2019~М-1441/2019 М-1441/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-1231/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 05 ноября 2019 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Шаипова А.М.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст. пом. прокурора <адрес> ЧР ФИО6,

представителем ответчика ГБУ «Клиническая больница №» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> к ГБУ «Клиническая больница №» об обязании устранить нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 обратился в суд с иском к ГБУ «Клиническая больница №» об устранить нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд,(в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В обоснование своих требований истец указывает, что прокуратурой района в сентебре 2019 года проведена проверка исполнения ГБУ «Клиническая больница №» (далее – Учреждение) законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Так, согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспеча государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная Федеральным заком № 44-ФЗ и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В соответствии с частью 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного учетом ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организации предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, а также информацию о несостоявшемся определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъекта малого предпринимательства, социально орентированных некоммерческих оргшанизаций.

Согласно ч. 4.1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ порядок подготовки отчета, его размещения в единой информационной системе, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок подготовки отчёта об объёме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в единой информационной системе утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из п. 4 указанных правил следует, что отчет по итогам отчетного года в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе в срок, установленный ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы отчет размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационш телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

Между тем, в марте 2019 года в результате проверки, проведенной прокуратурой района, главному врачу Учреждения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона в связи с тем, что Учреждением по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в единой информационной системе в сфере закупе не размещен.

При проведении повторной проверкой в сентябре 2019 года установлено, что Учреждением отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год в единой информационной системе в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/ до настоящего времени так и не размещен.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении контрактного управляющего ФИО5 дела об административном правонарушении, предусмотренном 3 ст. 7.30 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике.

Неразмещение для всеобщего пользования отчета об объеме закупок субъектов малого предпринимательства, социально ориентированнь некоммерческих организаций не обеспечивает гласность, объективность прозрачность при осуществлении закупок на поставку товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при использовании бюджетных средств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающ] угрозу его нарушения.

В соответствии с требованиями ч. 1 сг. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересовграждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУ «Клиническая больница №» ФИО7, признал исковые требования прокурора в полном объеме, просил суд принять признание иска, без исследования доказательств, поскольку исковые требования обоснованны и законны.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> к ГБУ «Клиническая больница №» об обязании устранить нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Обязать ГБУ «Клиническая больница № <адрес>» принять организационные и технические меры по устранению нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

Обезать разместить в единой информационной системе в сфере закут http://zakupki.gov.ru/ отчет о закупках у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций за 2018 год;

Взыскать с ГБУ «Клиническая больница №» в доход бюджета <адрес> Республики государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.М.Шаипов