Решение № 2-111/2018 2-111/2018 ~ М-110/2018 М-110/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-111/2018

Дело № 2-111/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Бозиева А.С., при секретаре – Малкаровой С.Ж.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» о признании права собственности за ним на здание гостиницы, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и обязании Эльбрусского отделения УФРС по КБР зарегистрировать право собственности за ФИО1 на здание гостиницы, площадью 558,5 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером:№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на здание гостиницы, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать Эльбрусское отделение УФСГРК и К по КБР зарегистрировать право собственности за ФИО1 на указанное здание гостиницы.

В обоснование своих требований ФИО1. указал, что постановлением главы администрации с. Эльбрус от ДД.ММ.ГГГГ № ему - ФИО1 выделен земельный участок под строительство гостиницы площадью <данные изъяты>».

На указанном земельном участке им возведено здание гостиницы, площадью 558,5 кв.м. Как следует из технического плана здания, составленного кадастровым инженером ФИО5, оно находится в границах земельного участка с кадастровым номером:№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

ФИО1 обратился в администрацию с.п. Эльбрус с заявлением о выдаче разрешения на ввод гостиницы в эксплуатацию, однако, во вводе в эксплуатацию объекта ему было отказано в связи с тем, что разрешение на строительство не выдавалось.

С учетом того, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок выделен ему под строительство, именно гостиницы, строительство которой осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ним право собственности на данное здание.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, пояснив, что земельный участок предоставлен ему, на праве постоянного бессрочного пользования под строительство гостиницы. Само здание построено с учетом всех строительных и экологических норм, что подтверждается соответствующими исследованиями, представленными им в суд.

Представитель ответчика МУ «Местная администрация с.п. Эльбрус» в суд не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания. Представитель Эльбрусского отделения УФСГРК и К по КБР, в суд не явился, будучи извещенным о месте и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации с. Эльбрус от ДД.ММ.ГГГГ № ему ФИО1 выделен земельный участок под строительство гостиницы площадью <данные изъяты>

В соответствии с техническим планом здания, составленного кадастровым инженером ФИО5, оно находится в границах земельного участка с кадастровым номером:№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

В соответствии со ст.70 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 №1103-1, действовавшего на момент предоставления земельного участка ФИО1, все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Согласно Указа Президента КБР от 13.04.1994 N 22 "О полномочиях Правительства Кабардино-Балкарской Республики и местных администраций в регулировании земельных отношений в период поэтапной конституционной реформы" в ведение глав администраций передано регулирование вопросов земельных отношений, предусмотренных статьями 16-20 Земельного кодекса КБР.

Согласно положению п.1 ст.16 Земельного кодекса Кабардино-Балкарской Республики" от ДД.ММ.ГГГГ № действовавшего на момент предоставления земельного участка, ведению сельских, поселковых и станичных Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в аренду в соответствии со статьей 20 настоящего Кодекса.

В силу требований ч.1 ст.20 названного Кодекса, сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 55 и 56 настоящего Кодекса.

Изложенное свидетельствует, что администрация с.п.Эльбрус могла передать ФИО1 земельный участок только в указанном порядке.

Из ответа МУ «Местная администрации с.п.Эльбрус» от ДД.ММ.ГГГГ №-ф следует, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гостиницы отказано, в связи с отсутствием разрешения на строительство указанного здания.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из позиции Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются: отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 земельный участок постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № выделен на праве постоянного бессрочного пользования под строительство, именно гостиницы.

Как следует из заключения технической экспертизы, указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. отвечает требованиям СНиП, СанПиН, противопожарных норм и правил, предъявляемым к данного рода строениям. В ходе проведения исследования специалистом-экологом было установлено, что размещение и эксплуатация объекта недвижимости-нежилое здание-«гостиница», расположенное по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, <адрес>, не оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, экологических норм, и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и истец предпринимал меры к легализации постройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО1 право собственности на здание гостиницы, площадью 558,5 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером:№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

Обязать Эльбрусское отделение УФСГРК и К КБР зарегистрировать право собственности за ФИО1 на здание гостиницы, площадью 558,5 кв.м., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером:№, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

«Согласовано»

Председательствующий А.И. Бозиев