Постановление № 5-82/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 5-82/2019

Дело №5-82/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск «12» сентября 2019 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Жотиков Д.А.,

с участием привлекаемого к ответственности лица ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.4 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, фактически проживающего по адресу: <адрес>, владеющего русским языком, не зарегистрированного на территории РФ, состоящего в браке, официально не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленным материалам, в ходе проверки сотрудниками полиции соблюдения миграционного законодательства 12.09.2019 года в 12 часов 10 минут установлено, что 12.09.2019 года в 12 часов 40 минут гражданин Республики Азербайджан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи привлеченный 15.11.2018 года по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ 10.08.2019 года по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года, допустил нарушение режима проживания в РФ, выразившееся в нарушении п.1 ст.16 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2009г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно в течении семи рабочих дней с даты получения им вида на жительство (с 02.03.2018 года по 12.09.2019 года) с заявлением о регистрации по месту жительства <адрес> орган миграционного учета не обращался.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме и пояснил, что из Российской Федерации по окончании срока пребывания не выехал, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, гражданство РФ не оформлял, а также заявлений, которые могли бы повлиять на срок пребывания на территории РФ не подавал, так как не имел денежных средств.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО3 просит привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с выдворением за пределы Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Острогожскому району ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу требований ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО4 данных требований не выполнил, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4КоАП РФ.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ подтверждается представленными суду материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 124207 от 12.09.2019 года, согласно которому 12.09.2019 года в 12 часов 40 минут гражданин Республики Азербайджан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи привлеченный 15.11.2018 года по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ 10.08.2019 года по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года, допустил нарушение режима проживания в РФ, выразившееся в нарушении п.1 ст.16 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2009г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно в течении семи рабочих дней с даты получения им вида на жительство (с 02.03.2018 года по 12.09.2019 года) с с заявлением о регистрации по месту жительства <адрес> орган миграционного учета не обращался (л.д.1);

- рапортом начальника отдела УУП и ПДН ОМВД России по Острогосжкому району ФИО5 от 12.08.2019 года, согласно которому 12.09.2019 года в 12 часов 10 минут было установлено, что гражданин Республики Азербайджан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будучи привлеченный 15.11.2018 года по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ 10.08.2019 года по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, повторно в течение одного года, допустил нарушение режима проживания в РФ, выразившееся в нарушении п.1 ст.16 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2009г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а именно в течении семи рабочих дней с даты получения им вида на жительство (с 02.03.2018 года по 12.09.2019 года) с с заявлением о регистрации по месту жительства <адрес> орган миграционного учета не обращался (л.д.2);

- протоколом об административном правонарушении №124206 от 09.08.2019 года, согласно которому ФИО1 09.08.2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.16);

- постановлением Острогожского районного суда от 10 августа 2019 года, согласно которому ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства (л.д.17-20).

При таких обстоятельствах действия ФИО4, выразившиеся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 статьи 18.8 КоАП РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, данные о его личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО4 раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством, смягчающим наказание.

Вместе с тем, ФИО4 является гражданином иного государства, нарушившим установленные правила миграционного учета, ранее привлекался к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного нарушения, личности виновного, а также, учитывая, что ФИО4 на территории РФ своего жилья не имеет, в течение длительного периода не принимал мер к выезду за пределы Российской Федерации в добровольном порядке, в связи с отсутствием денежных средств, постоянного места работы и источника дохода не имеет, не имеет возможности покинуть территорию Российской Федерации ввиду отсутствия денежных средств, а также тот факт, что ранее ФИО4 привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением ФИО4 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до выдворения за пределы РФ.

В данном случае назначение наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности и её соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 ФИО6 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенный по адресу: <адрес>, и содержать до исполнения постановления о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по ВО (ГУ МВД России по Воронежской области)

ИНН / КПП <***> / 366601001

Код ОКТМО 20631000

Р/сч <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области

БИК 042007001

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

УИН: 18880036190001193693.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Жотиков