Решение № 2-1638/2019 2-58/2020 2-58/2020(2-1638/2019;)~М-1324/2019 М-1324/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-1638/2019

Гражданское дело № 2-58/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Луга, Ленинградская область 14 января 2020 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Прокофьевой К.С., помощнике судьи Гречушкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с иском к ответчику администрации Лужского муниципального района <адрес>, в котором с учетом последующих уточнений заявленных требований просит: сохранить жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

В обоснование требований истец ФИО1 указала на то, что она является единоличным собственником жилого дома, расположенного по указанному выше адресу. В целях улучшения жилищных условий истцом были произведены строительные работы, вследствие чего к имеющемуся жилому дому произведены пристройки, взамен изношенных вертикальных ограждающих конструкций (несущих стен), смонтированы новые конструкции. По окончании строительства главный архитектор администрации Лужского муниципального района Ленинградской области направил в адрес истца уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав, что отступ жилого дома от границы земельного участка не соответствует Правилам землепользования и застройки Дзержинского сельского поселения. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд с целью защиты имущественных прав.

В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, а также собственников соседних земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец ФИО1 извещена о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик администрация Лужского муниципального района Ленинградской области извещена о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя на рассмотрение дела не направила.

Третье лицо, администрация Дзержинского сельского поселения Лужского муниципального района, воспользовалась правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, возражения на заявленные исковые требования не представила.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 извещены о месте и времени проведения судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явились, ФИО2, ФИО3 воспользовались правом, предусмотренным частью 5 статьи 167 ГПК РФ, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Предметом спора является жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 174-175, том I)

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости свидетельствует, что ДД.ММ.ГГГГ спорный дом поставлен на государственный кадастровый учет под номером №, является двухэтажным строением 1956 года постройки, площадью <данные изъяты> кв.м, при этом в графах «назначение», «наименование» указано – жилой дом. (л.д. 75-125, том I)

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника на владение, пользование и распоряжение своим имуществом, что дает ему право в соответствии со статьей 304 указанного Кодекса требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено при рассмотрении дела, ранее жилой дом имел площадь 64,0 кв.м.

Из искового заявления, следует, что истцом произведена пристройка к жилому дому.

В результате произведенных истцом работ изменены параметры объекта капитального строительства, а именно строительного объема, в том числе площади объекта недвижимости.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В подтверждение заявленных исковых требований, истцом ФИО1 представлено строительно-техническое заключение, произведенное ООО «Тотем-Эксперт». (л.д. 1-45, том II)

Согласно выводам специалистов, в результате проведенных ФИО1 строительных работ, взамен изношенных несущих стен, смонтированы новые.

Как далее отмечено в заключении специалиста, произведенные истцом изменения в жилом доме по адресу: <адрес><адрес> относятся к реконструкции жилого дома, которая привела к значительному изменению общей площади. После проведения реконструкции, индивидуальный жилой дом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.

Как установлено специалистами, при производстве работ, пятно застройки не изменено, а произведенные истцом строительно – монтажные работы с точки зрения производства строительных работ, являются реконструкцией в жилом доме, которые соответствуют требованиям градостроительных регламентов, строительных экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных норм и правил. Произведенные работы по реконструкции несущих и ограждающих конструкций на их несущую способность и устойчивость, а также устойчивость и несущую способность самого здания, не влияют. Реконструированный объект (индивидуальный жилой дом) права третьих лиц не нарушает. Произведенные работы по реконструкции жилого дома, равно как сохранение жилого дома в реконструированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Понятие индивидуального жилого дома содержалось в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 04.08.2018г.), согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, в указанные статьи Градостроительного кодекса РФ были внесены изменения, а ст. 1 дополнена п. 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» площадью <данные изъяты> кв.м, правообладателем которого является ФИО1 (л.д. 125-127, том I )

Согласно базе данных единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, имеет категорию – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства».

Из технического плана, составленного кадастровым инженером ГУП «Леноблинвентаризация», следует, что спорное здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцу на праве собственности, является двухэтажным деревянным строением, площадью 102,0 кв.м. Как далее отражено в характеристике объекта недвижимости, год завершения реконструкции объекта – ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ отражает, что отступ здания от границы земельного участка не соответствует ст. 54 Правил землепользования и застройки Дзержинского сельского поселения, поскольку минимальный отступ жилого дома со стороны бокового двора дожжен составлять не менее 3 м. (л.д. 17, том I)

Как отражено в строительно-техническом заключении <данные изъяты>», реконструкция здания произведена на участке в соответствии с требованиями пожарной безопасности, в от числе по отношению к строениям на смежных земельных участков (более 15 метров).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что во внесудебном порядке, истец не может реализовать свои права в отношении спорного объекта недвижимости, в связи с чем заявленные истцом требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить двухэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м, состоящий из кухни площадью <данные изъяты> кв.м, комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, летней комнаты площадью <данные изъяты> кв.м (мансарда), летней комнаты площадью <данные изъяты> кв.м (мансарда), летней комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, прихожей площадью <данные изъяты> кв.м, летней комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт гражданина РФ № выдан <данные изъяты><данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ГУП «Леноблинвентаризация» и заключением специалистов <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года

Председательствующий: подпись