Постановление № 5-12/2017 от 9 апреля 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Тевриз 10 апреля 2017 года

Судья Тевризского районного суда Омской области Задорожний С.А., при секретаре судебного заседания Поздяевой И.В., с участием Врио заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении

Бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Тайчинская средняя общеобразовательная школа», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

БОУ «Тайчинская СОШ» допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Так, при проведении Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе 03.04.2017 г. плановой проверки БОУ «Тайчинская СОШ» установлено, что нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, а именно: на потолке спортивного зала имеются дефекты в виде провисания, неровностей, дыр, следы старых подтеков, трещин соединительных реек.

В судебное заседание представитель БОУ «Тайчинская СОШ» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащем образом.

Допрошенная в судебном заседании Врио заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Тарском районе ФИО1 пояснила, что 03.04.2017 г. она проводила плановую проверку БОУ «Тайчинская СОШ», в ходе проверки установлено, что внутренняя отделка потолка в спортивном зале не соответствует санитарным требованиям, на потолке имеются дефекты в виде провисания, неровностей, дыр, следы старых подтеков, трещин соединительных реек, что может являться непосредственной угрозой жизни и здоровью учащихся.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека; государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, проводить противоэпидемические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых и оказываемых услуг.

Частью 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39).

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Факт нарушения БОУ «Тайчинская СОШ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений нашел свое подтверждение при рассмотрении данного дела. Указанное следует из объяснения директора БОУ «Тайчинская СОШ», а также подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2 от 03 апреля 2017 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 03 апреля 2017 года, протоколом № 1 о временном запрете деятельности от 03 апреля 2017 года.

Таким образом, действия БОУ «Тайчинская СОШ» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания за совершенное правонарушение судьей учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не усматривается.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, при этом оно назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса об административных правонарушениях РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и устанавливается на срок до девяноста суток.

Суд руководствуясь требованиями ст. 3.12 КоАП РФ, приходит к выводу о необходимости применения наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации спортивного зала БОУ «Тайчинская СОШ». Административное приостановление деятельности в данном случае применяется для предотвращения создания угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних детей, так как, выявленные нарушения в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу жизни и здоровья работников школы и учащихся.

С учетом изложенного суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 6.4, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Бюджетное общеобразовательное учреждение Тевризского муниципального района Омской области «Тайчинская средняя общеобразовательная школа», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещения спортивного зала Бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Тайчинская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <...> на срок 50 (пятьдесят) суток, с правом осуществления работ по устранению выявленных нарушений.

Срок административного приостановления исчислять с момента составления протокола о временном запрете деятельности, то есть с 03 апреля 2017 года.

С учётом требований ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ направить данное постановление на исполнение немедленно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тевризский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.А. Задорожний