Решение № 2-202/2017 2-202/2017~М-209/2017 М-209/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-202/2017

Дело № 2-202/2017г.


Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего – судьи Трибунской О.И.

При секретаре Бабуровой Е.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области в интересах ФИО1 к администрации Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии за выслугу лет,

установил:

исполняющий обязанности прокурора Федоровского района Саратовской области в интересах ФИО1 к администрации Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по доплате к пенсии за выслугу лет в размере 65 156, 11 рублей, указывая следующее.

Прокуратурой Федоровского района Саратовской области по обращению ФИО1 проведена проверка исполнения требований пенсионного законодательства в деятельности администрации Никольского муниципального образования.

По результатам проведенной проверки установлено, что администрацией Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района доплата к пенсии за выслугу лет ФИО1 в полном объеме перед ФИО1 составляет 65 156, 11 рублей.

Прокуратурой Федоровского района по факту выявленных нарушений на имя главы никольского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства. Однако нарушения не устранены, задолженность за выслугу лет перед ФИО1 не выплачена.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства негативно сказываются на правах ФИО1 в части пенсионного обеспечения и являются не допустимыми в дальнейшей деятельности администрации Никольского муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Федоровского района Саратовской области Радионенко Д.А. изменил исковые требования, увеличив их до 73 923, 29 рублей по следующим основаниям.

ФИО1 не выплачена надбавка к пенсии с 01.05.2015г. по 30.09.2015г. составила 20 722,45 рублей, с 01.10.2016г. по 31.12.2016г. составила 13 748,53 рубля, с 01.01.2017г. по 30.09.2017г. составила 39 452, 31 рубль.

Глава администрации Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области МергенёвУразайАмержанович, назначенный на должность согласно решения Совета Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 36 от 28.09.2016г. ( л.д.30), не возражает против удовлетворения исковых требований. Однако пояснил, что из-за отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования.

ФИО1 считает исковые требования законными и обоснованными, поскольку выплаты надбавки к пенсии составили с 12 июля 2017 года по 16 августа 2017 года 16 995, 74 рубля, более никаких денежных средств на банковскую карту к ней не поступали.

Изучив представленные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 18, ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» к основным правам гражданского служащего относится государственное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и выплачивается одновременно с ней.

В соответствии со ст. 7 Закона Саратовской области от 02.02.2005г. № 15-ЗСО «О государственной гражданской службе Саратовской области» лица, замещавшие должности государственной гражданской службы области, при наличии стажа государственной службы не менее 25 лет, не менее десяти лет из которого приходится на работу непосредственно в органах государственной власти и управления области и (или) органах местного самоуправления области имеют право на пенсию за выслугу лет государственных гражданских служащих области в размере 75% среднемесячного денежного содержания государственного гражданского служащего области в соответствии с настоящим Законом (при этом ограничение размера среднемесячного денежного содержания, предусмотренное частью 7 статьи 8 настоящего Закона, не применяется) при увольнении по любым основаниям (за исключением оснований) связанных с виновными действиями (бездействиями).

В соответствии с п.4, ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991г.№ 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы.

Решением Совета Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области от 31.01.2001г. № 09, утверждено положение «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области и выборным лицам местного самоуправления Никольского МО, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе». ( л.д.5,6).

В соответствии с п. 2.1 положения о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие должности муниципальной службы при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и выборные должностные лица местного самоуправления Никольского МО, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее одного полного срока созыва в представительном органе местного самоуправления Никольского МО. ( л.д.8-14).

На основании распоряжения администрации Никольского муниципального образования от 18.02.2011г. № 09-р ФИО1 установлена доплата к пенсии за выслугу лет в размере 2 723, 41 рубль с 07.02.2011г. ( л.д.15).

В связи с обращением ФИО1 в прокуратуру Федоровского района о нарушении названных положений о выплате надбавке к пенсии, внесено представление об устранении нарушения закона. ( л.д.17).

Главой администрации Никольского МО, в ответ на представление, указано, что в связи с недостаточностью финансирования,выплата доплаты за выслугу лет приостановлена до 01.03.2018г. ( л.д.18).

Судом установлено, что ФИО1 работала главой администрации Никольского МО с сентября 2015г. по 08.09.2016г., при этом за данный период времени доплата к пенсии ей не полагалась.

Вместе с тем, согласно справки централизованной бухгалтерии Федоровского муниципального района Саратовской области № 50 от 17.10.2017г. за 2014г. задолженность доплаты к пенсии за выслугу лет ФИО1 на 17.10.2017 года составила 73 923,29 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации Никольского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области в пользу ФИО1 доплату к пенсии за выслугу лет в размере 73 923, 29 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Судья Трибунская О.И.