Решение № 2А-1013/2020 2А-1013/2020~М-1008/2020 М-1008/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-1013/2020

<данные изъяты>

Дело (УИД) № 60RS0002-01-2020-002053-61

Производство № 2а-1013/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 26 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Качнова Д.Ю.,

при секретаре Мурашовой Ж.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании неуплаченного штрафа в размере 1000 рублей, при этом просит восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В обоснование административного иска указано, что в нарушение требований пункта 1 статьи 346.23 НК РФ ИП ФИО1 в Инспекцию была представлена 29 декабря 2014 года первичная «Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения» за 2013 год, 16 февраля 2015 года ФИО1 представлена уточненная декларация за 2013 год при установленном сроке сдачи не позднее 30 апреля 2014. Срок нарушен на 7 полных и 1 неполный месяц. 25 июня 2015 года налоговым органом вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма налоговой санкции составила 1000 рублей. Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование от 13 августа 2015 об уплате штрафа в установленный в нём срок уплаты. Однако данное требование не исполнено.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными, в предварительное судебное заседание не явились, ходатайств не представили. В силу положений части 2 статьи 289 КАС РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии со статьёй 57 Конституции РФ и статьёй 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За нарушение сроков подачи декларации решением налогового органа № от 25 июня 2015 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за налоговое правонарушение. Сумма налоговой санкции составила 1000 рублей.

Инспекцией было выставлено и направлено в адрес ФИО1 требование № по состоянию на 13 августа 2015 года об уплате штрафа в срок до 2 сентября 2015 года.

Однако данное требование было оставлено ФИО1 без исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным административным иском.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, Инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 указанной задолженности в срок не позднее 2 марта 2016 года, однако с настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд только 14 сентября 2020 года, то есть позже установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании недоимки и пеней. Однако суд не находит уважительных причин для его восстановления, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с настоящим иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов не представлено. Административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего исполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законодателем шестимесячный срок является достаточным. Довод административного истца со ссылкой на презумпцию добросовестности плательщика, который должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, суд находит несостоятельным. Ссылка на большую загруженность, связанную с администрированием значительного количества налогоплательщиков и необходимостью сбора полного комплекта документов, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, тем самым не расценивается судом в качестве основания для его восстановления.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска налогового органа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании суммы неуплаченного штрафа отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Д. Ю. Качнов

<данные изъяты>