Постановление № 5-377/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 5-377/2025

Дело № 5-377/25

23RS0037-01-2025-003508-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 20 августа 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>), возбужденном по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № и другие материалы дела в отношении ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно указанного протокола, ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «пластина металлическая, плоская, круглой формы с технологическими отверстиями» в количестве 12 шт., весом брутто 36,48 кг, весом нетто 32.04 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни посчитала доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения.

Представитель Общества в заседание не явился, уведомлен надлежащим образом..

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АРИОН» и компанией ОСОО «ТОВАРТРЕЙД», Кыргызстан заключен контракт № AR-SP-125/24, в соответствии с которым продавец продает и поставляет, а покупатель покупает и оплачивает спецтехнику, запасные части, оборудование и иные товары, наименование, количество и иные условия которых определяются в спецификациях, как обязательных приложениях к настоящему договору.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «АРИОН» и ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» заключен договор таможенного представителя с декларантом № ТО-2024-226.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» ФИО4 в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой таможенным представителем ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» задекларированы товары 31-ого наименования, находящейся в контейнере № TCKU2874557.

ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнере № TCKU2874557, декларируемого по ДТ № (АТД №), сотрудником – ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО1, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Велес Форвардинг» ФИО5, установлено, что в контейнере № TCKU2874557 находится товар не указанный в ДТ №, а именно: «пластина металлическая, плоская, круглой формы с технологическими отверстиями, артикул 195-15-42790 (согласно маркировке). Товар в пленке из полимерного материала, упакован в первичную картонную упаковку, помещен в картонную коробку по 3 картонные упаковки (1 картонная упаковка с 2 ед. товара, 2 картонные упаковки по 5 ед. товара), уложен в части картонного короба, закрепленного на деревянном поддоне. На картонной коробке имеется бумажная наклейка с маркировкой: «00.001.1879616 / PLATE / 6130-32-9170». На первичной картонной упаковке имеется бумажная наклейка с маркировкой: «KOMATSU / GENUINE PARTS / MADE IN JAPAN / 195-15-42790 / PLATE». Всего – 12 ед. товара, в 3-х первичных картонных упаковках, упакованные в 1 общую картонную коробку (часть грузового места). Вес брутто 36,48 кг. Вес нетто 32,04кг.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТКЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТКЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТКЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТКЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТКЕАЭС;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТКЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Согласно положений ст. 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом <данные изъяты>, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

Согласно положениям ст. 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

При незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товара: «пластина металлическая, плоская, круглой формы с технологическими отверстиями» в количестве 12 шт., весом брутто 36,48 кг., весом нетто 32,04 кг, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств:

- копией внешнеторгового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № AR-SP-125/24 заключенным между ООО «АРИОН» и компанией «ТОВАРТРЕЙД»;

- копией ДТ №;

- копией инвойса №№ AR-SP-125/24-6, AR-SP-125/24-7;

- копией коносамента № AKKIST25004964 от ДД.ММ.ГГГГ;

-копией договора таможенного представителя с декларантом № ТО-2024-226 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом опроса свидетеля экспедитора ООО «Велес Форвардинг» ФИО3 Лёняевича, согласно которому он подтвердил обстоятельства указанные в акте таможенного досмотра №;

-протоколом опроса свидетеля ФИО1, инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, согласно которому он подтвердил обстоятельства указанные в акте таможенного досмотра №;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому с соблюдением требований ст. 27.8 КоАП России произведен осмотр товара, являющегося предметом правонарушения по делу об АП №, находящегося в контейнере № TCKU2874557;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, согласно которому старшим инспектором отдела таможенного поста Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО6, осуществлено изъятие товара «пластина металлическая, плоская, круглой формы с технологическими отверстиями» в количестве 12 шт., весом брутто 36,48 кг., весом нетто 32,04 кг.;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД от ДД.ММ.ГГГГ товара «пластина металлическая, плоская, круглой формы с технологическими отверстиями, арт. 195-15-42790 (согласно маркировке)» в количестве 12 шт., вес нетто 32,04 кг.;

- заключением таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела ЭКС-филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому рыночная стоимость товара, явившихся предметами административного правонарушения по данному делу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 11 587,80 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ;

- иными документами, приобщенными к материалам дела об административном правонарушении № в качестве доказательств.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, то есть противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, так как именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является декларант ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС», поскольку именно данным Обществом была заполнена и подана в таможенный орган ДТ №.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» перед подачей в таможенный орган ДТ №, с целью заявления в таможенной декларации достоверных сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, мог воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, а именно: осуществить предварительные операции в отношении указанного товара, в том числе провести предварительный осмотр, с целью установления достоверности сведений о товаре, его количественных характеристик в сравнении с товаросопроводительными документами, и внести сведения о товарах в таможенную декларацию с учетом результатов предварительных операций, однако, данные действия ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» выполнены не были, что привело к не декларированию товара: «пластина металлическая, плоская, круглой формы с технологическими отверстиями» в количестве 12 шт., весом брутто 36,48 кг, весом нетто 32.04 кг, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «ТБ ТОЙО ТРАНС» (юридический адрес: 141400, <адрес>, кв-л Клязьма, <адрес>Г, ИНН <***>, КПП 504701001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

«пластина металлическая плоская круглой формы» в количестве 12 шт., весом брутто 36,48 кг., весом нетто 32,04 кг,., переданного на ответственное хранение Новороссийской таможне, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Головин