Решение № 12-11/2020 12-77/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-11/2020

Дело № 12-11/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

5 февраля 2020 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Перегудова И.И., находясь по адресу: <...>, при секретаре Кураковой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «МОЭСК» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

установил:

ООО «МОЭСК» обратилось в суд с жалобой на постановление №10-358/2019 от 18.11.2019 по делу об административном правонарушении от 18.11.2019 года, согласно которому ПАО «МОЭСК» признано виновным по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей, полагая, избранную в отношении ПАО «МОЭСК» меру ответственности в виде штрафа в указанном размере чрезмерной. Размер назначенного наказания является несправедливым и не отвечает тяжести и характеру совершенного правонарушения, целям административной ответственности, обозначенным в КоАП РФ, в деле имеются смягчающие обстоятельства: добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении ПАО «МОЭСК» выданного предписания № 10-358/2019 от 30.09.2019 об устранении допущенного нарушения, что подтверждается актом осмотра территории лесного участка и фототаблицей от 24.10.2019. Полают, что отсутствие существенного вреда защищаемому законом объекту административного правонарушения, несоответствия назначенного административного наказания характеру совершенного административного правонарушения, также принимая во внимание вышеуказанные фактические обстоятельства дела, в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя, просят снизить размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа в порядке ч.3.2 ст. 4.1. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ПАО «МОЭСК» ФИО1 требования жалобы поддержала, просил снизить размер назначенного по делу административного штрафа.

Доброшенный в качестве свидетеля заместитель начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны ФИО2 возражал, против удовлетворения жалобы ПАО «МОЭСК», считает постановление законным и обоснованным, при определении размера взыскиваемого штрафа учтены обстоятельства влияющие на его размер.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, свидетеля, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Состав административного правонарушения – это совокупность предусмотренных КоАП РФ объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение, событие административного правонарушения – это факт совершения лицом действий, предусмотренного КоАП РФ, за которое установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ПАО «МОЭСК» допустило нарушение Правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима не отделив противопожарной минерализованной полосой шириной не менее1.4 метра заготовленную древесину оставленную на месте рубки на период особого противопожарного режима на просеке, на которой находятся линии электропередачи ВЛ_10 кВ ф.1 с РТП-12, принадлежащие ПАО «МОЭСК», расположенной на лесном участке в выделе 1 квартале 108 Серебряно-Прудского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» вблизи <адрес>.

Постановлением №10-358/2019 от 18.10.2019 о назначении административного наказания, вынесенным заместителем начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2, ПАО «МОЭСК» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Вина ПАО «МОЭСК» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении в отношении ПАО «МОЭСК» по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, из которого следует, что ПАО «МОЭСК» не соблюдаются правила пожарной безопасности в лесах, расположенных вне лесопарковых зеленых поясов, в условиях особого противопожарного режима.

В данном случае, судья не может положить в основу решения доводы, изложенные в жалобе заявителя, поскольку они не опровергают тех обстоятельств на основании, которых вынесено обжалуемое постановление, что подтверждено указанными вынес доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Постановление от назначении ПАО «МОЭСК» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание назначено ПАО «МОЭСК» в пределах санкции ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, с учетом характера совершенного преступления, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание..

Тем не менее, назначенное ПАО «МОЭСК» наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, характеру его деятельности и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению до минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО2 от 18 ноября 2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32КоАП РФ, в отношении ПАО «МОЭСК» изменить, снизив размер наложенного на ПАО «МОЭСК» административного штрафа до 300 000 ( трехсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья И.И. Перегудова