Решение № 2-517/2018 2-517/2018~М-498/2018 М-498/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-517/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалександровск 25 июля 2018 года

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Карпенко Д.Н.,

при секретаре Ловчиковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что он обратился в ГУ-УПФ РФ по Изобильненскому району Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, так как он имеет необходимый стаж. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием, по мнению ответчика, специального трудового стажа. В трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 14.08.1984 по 20.08.1985 и с 17.07.1986 по 18.07.1988 в качестве мастера в Донской ГТМК-43 треста «Егорлыкводстрой», так как согласно Списка № 2 (1956) не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений, а согласно Списка № 2 (1991) не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ (хотя организация, в которой он осуществлял трудовую деятельностью являлась стройорганизацией);

- с 20.06.1989 по 20.11.1989 в качестве каменщика в Ики-Бурульском ремстрой участке;

- с 11.06.1990 по 22.02.1999 в качестве каменщика в Строительномонтажном поезде № 334 треста «Орджоникидзетранстстрой» Минтрансстрой;

- с 21.07.2010 по 20.10.2010 в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Сочитоннельдорстрой», так как якобы не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 14.10.2013 по 19.08.2014 и с 01.10.2014 по 10.04.2015 в качестве мастера в ООО «Страйк», так как, по мнению ответчика, не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 16.04.2015 по 17.08.2015 в качестве производителя работ в ОАО «Энерготехмонтаж»;

- с 18.08.2015 по 31.12.2016 работы в качестве производителя работ в ООО «Страйк», так как в указанные периоды якобы не подтверждена его занятость в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991), данные предприятия не состояли на учете в органах ПФР, как организации, имеющие рабочие места, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 19.04.1999 по 02.10.2000 в качестве монтажника в ОАО «ПМК-43», так как, по мнению ответчика, данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в производстве, предусмотренном Разделом XXVII Списка №2 (1991);

- с 01.01.2017 по 16.01.2018 в качестве производителя работ в ООО «Страйк», так как, по мнению ответчика, не подтверждена занятость на работах в тяжелых условиях труда, период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Считает решение об отказе в назначении ему пенсии необоснованным, поскольку при обращении за назначением пенсии им были представлены все необходимые документы. На основании изложенного просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.01.2018.

На исковое заявление ФИО1 ответчиком ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) представлен письменный мотивированный отзыв, из содержания которого следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями, а потому просит отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании ФИО1 уточнил исковые требования, указав, что при изготовлении искового заявления в просительной части не были указаны периоды его работы, которые он просит включить в трудовой стаж, в этой связи он просит включить в его специальный стаж, периоды его работы:

- с 14.08.1984 по 20.08.1985 и с 17.07.1986 по 18.07.1988 в качестве мастера в Донской ГТМК-43 треста «Егорлыкводстрой»;

- с 20.06.1989 по 20.11.1989 в качестве каменщика в Ики-Бурульском ремстройучастке;

- с 11.06.1990 по 22.02.1999 в качестве каменщика в Строительномонтажном поезде № 334 треста «Орджоникидзетранстстрой» Минтрансстрой;

- с 21.07.2010 по 20.10.2010 в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Сочитоннельдорстрой»;

- с 14.10.2013 по 19.08.2014 и с 01.10.2014 по 10.04.2015 в качестве мастера в ООО «Страйк»;

- с 16.04.2015 по 17.08.2015 в качестве производителя работ в ОАО «Энерготехмонтаж»;

- с 18.08.2015 по 31.12.2016 работы в качестве производителя работ в ООО «Страйк»;

- с 19.04.1999 по 02.10.2000 в качестве монтажника в ОАО «ПМК-43»;

-с 01.01.2017 по 16.01.2018 в качестве производителя работ в ООО «Страйк».

В остальном заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения требований ФИО1 по основаниям, указанным в отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 п. 1 ст. 30 закона предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, таким образом, не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 14.12.1998.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) № 30250/18 от 17.04.2018 в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с 14.08.1984 по 20.08.1985 и с 17.07.1986 по 18.07.1988 в качестве мастера в Донской ПМК-43 треста «Егорлыкводстрой», так как согласно Списка № 2 (1956) не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений, а согласно Списка №2 (1991) не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ;

- с 20.06.1989 по 20.11.1989 в качестве каменщика в Ики-Бурульском ремстройучастке;

- 11.06.1990 по 22.02.1999 в качестве каменщика в Строительномонтажном поезде № 334 треста «Орджоникидзетранстстрой» Минтрансстрой,

- с 21.07.2010 по 20.10.2010 в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Сочитоннельдорстрой», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 14.10.2013 по 19.08.2014 и с 01.10.2014 по 10.04.2015 в качестве мастера в ООО «Страйк», так как не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 16.04.2015 по 17.08.2015 в качестве производителя работ в ОАО «Энерготехмонтаж»;

- с 18.08.2015 по 31.12.2016 в качестве производителя работ в ООО «Страйк», так как в указанные периоды не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991), данные предприятия не состояли на учете в органах ПФР, как организации, имеющие рабочие места, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда».

В подсчет страхового стажа и стажа на работах с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены периоды работы ФИО1:

- с 19.04.1999 по 02.10.2000 в качестве монтажника в ОАО «ПМК-43», так как данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в производстве, предусмотренном Разделом XXVII Списка № 2 (1991);

- с 01.01.2017 по 16.01.2018 в качестве производителя работ в ООО «Страйк», так как не подтверждена занятость на работах в тяжелых условиях труда, период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ у ФИО1 составляет 4 месяца 22 дня, страховой стаж для права на пенсию- 30 лет 6 месяцев 3 дня.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций; каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2002 № ГКПИ02-710 раздел XXVII Списка № 2 (1991г.) в части признания права на досрочное пенсионное обеспечение только за каменщиками, постоянно работающими в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, требованиям пенсионного законодательства Российской Федерации не противоречит и каких-либо правовых оснований для признания его незаконным в этой части не имеется.

В Список № 2 (1991г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работавшими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (Список №2).

Таким образом, в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть засчитан период работы в качестве каменщика, если документально подтверждается факт работы гражданина в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Должностными обязанностями мастера строительных и монтажных работ предусмотрено выполнение плана строительных и монтажных работ на участке мастера. Основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно уточняющей справки ОАО «Кавтрансстрой» филиал Строительно-монтажный поезд № 334 (СМП-334) № 113 от 05.03.2005 ФИО1 работал в Строительно-монтажном поезде № 334 ОАО «Кавтрансстрой» каменщиком в бригаде каменщиков с 11.06.1990 по 22.02.1999. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 раздел XXУП Федерального закона № 173 от 17.12.2001 код позиции 2290000а-12680 Постановление кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591. ФИО1 был занят каменщиком в бригаде каменщиков постоянно, полный рабочий день.

Таким образом, период работы ФИО1 с 11.06.1990 по 22.02.1999 в качестве каменщика в Строительномонтажном поезде № 334 треста «Орджоникидзетранстстрой» Минтрансстрой, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что истец в указанные период работал постоянно, в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, и выполнял работы в соответствии со Списком № 2 (1991), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Требование истца об обязании пенсионного органа зачесть в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда указанных ниже периодов работы удовлетворению не подлежит:

- с 14.08.1984 по 20.08.1985 и с 17.07.1986 по 18.07.1988 в качестве мастера в Донской ГТМК-43 треста «Егорлыкводстрой», так как согласно Списка № 2 (1956) не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений, а согласно Списка №2 (1991) не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ;

- с 20.06.1989 по 20.11.1989 в качестве каменщика в Ики-Бурульском ремстройучастке так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 21.07.2010 по 20.10.2010 в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Сочитоннельдорстрой», так как не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего в качестве каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в составе комплексной бригады, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 14.10.2013 по 19.08.2014 и с 01.10.2014 по 10.04.2015 в качестве мастера в ООО «Страйк», так как не подтверждено выполнение функций мастера строительных и монтажных работ, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 16.04.2015 по 17.08.2015 в качестве производителя работ в ОАО «Энерготехмонтаж» так как в указанный период не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991), данные предприятия не состояли на учете в органах ПФР, как организации, имеющие рабочие места, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 18.08.2015 по 31.12.2016 работы в качестве производителя работ в ООО «Страйк», так как в указанный период не подтверждена занятость в производстве, предусмотренном разделом XXVII Списка № 2 (1991), данные предприятия не состояли на учете в органах ПФР, как организации, имеющие рабочие места, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код «льготной» профессии в графе «особые условия труда»;

- с 19.04.1999 по 02.10.2000 в качестве монтажника в ОАО «ПМК-43», так как, данный период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета, не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в производстве, предусмотренном Разделом XXVII Списка №2 (1991);

- с 01.01.2017 по 16.01.2018 в качестве производителя работ в ООО «Страйк», так как, не подтверждена занятость на работах в тяжелых условиях труда, период отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета.

Несмотря на отсутствие в исковом заявлении требования о признании решения пенсионного фонда незаконным, заявляя о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, истец в судебном заседании пояснил, что заявленные требования вытекают из незаконности принятого пенсионным органом решения об отказе в назначении пенсии.

Даже при условии включения в специальный стаж периода работы истца с 11.06.1990 по 22.02.1999 в качестве каменщика в Строительномонтажном поезде № 334 треста «Орджоникидзетранстстрой» Минтрансстрой, он не составляет требуемых законом 12 лет 6 месяцев, а потому исковое требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 17.01.2018 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ Российской Федерации по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с 11.06.1990 по 22.02.1999 в качестве каменщика в Строительномонтажном поезде № 334 треста «Орджоникидзетранстстрой» Минтрансстрой.

В удовлетворении остальной части искового заявления ФИО1 к ГУ-УПФ РФ по Новоалександровскому району Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Новоалександровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Д.Н. Карпенко