Решение № 2-1245/2019 2-1245/2019(2-7100/2018;)~М-5715/2018 2-7100/2018 М-5715/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1245/2019

№ 2-1245/2019

УИД 26RS0002-01-2018-007942-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Трофименко М.Н.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании торгов по продаже квартиры недействительными,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании недействительными торгов по продаже <адрес обезличен>, кадастровый <номер обезличен>, состоявшихся 09.01.2018.

В обоснование своих требований истец указала, что согласно информации, размещенной на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации для проведения торгов (https://torgi.gov.ru), 09.01.2018 состоялись повторные торги по продаже <адрес обезличен>, лот 5. Организатором торгов являлось территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в СК. Победителем торгов стал ФИО5, предложивший цену 2 241 313 руб. Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» нарушение сроков публикации извещения о проведении торгов может быть основанием для признания публичных торгов недействительными. В соответствии с п. 3 ст. 57 ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке» организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством РФ. Согласно ст. 15 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются не рабочие дни. Ссылаясь на ст. ст. 448, 449.1, п. 2, п. 3 Правил № 66, ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», истец считает, что содержание опубликованного извещения не соответствовало требованиям указанных норм, поскольку не содержало сведений, являющихся обязательными.

Согласно извещению о проведении повторных торгов, опубликованному 19.12.2017 в газете «Ставропольская правда», торги проходили в форме аукциона, открытого по составу и закрытого по форме подачи предложений о цене. Заявки на участие в торгах принимались до 15-00 28 декабря 2017 года по месту нахождения ответчика. Вместе с заявкой на участие в торгах потенциальный покупатель, помимо прочего, обязан был предоставить организатору торгов предложение о цене в запечатанном конверте. Победителем аукциона признавался участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Следовательно, все действия, от которых зависело участие в торгах и победа на них, потенциальные покупатели должны были совершить до 28.12.2017. После указанной даты заявки не принимались. Фактическое предоставление организатором торгов срока меньшего, чем предусмотрено п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке (учитывая, что законом об ипотеке и так установлен сокращенный минимальный срок – 10 дней для реализации имущества на торгах), является существенным нарушением порядка проведения торгов, влекущим по вышеуказанным причинам неправильное определение цены продажи (занижение) имущества должника. Считает, что опубликовав извещение о проведении торгов по продаже квартиры 19.12.2017, и предоставив срок для подачи заявок до 28.12.2017, ТУ Росимущества в СК фактически предоставил потенциальным покупателям квартиры семь рабочих дней (9 календарных) на подачу заявок на участие в торгах, что привело к занижению цены продажи квартиры и нарушению прав истца.

Истец ФИО4, извещенная о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, не явилась, о причинах своей неявки суд не известила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель истца по доверенности ФИО1 просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае ФИО2 по доверенности просила в иске отказать, пояснив, что оснований для его удовлетворения не имеется. Сообщила, что ТУ Росимущества в СК в установленный законом срок была размещена информация о проведении публичных торгов. Доводы истца считает необоснованными, пояснив, что ФЗ «Об ипотеке» не содержит указаний об исчислении срока об извещении о предстоящих публичных торгах в рабочих днях.

Третье лицо ФИО6 и его представитель по доверенности ФИО7 извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причине неявки суд не известили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Третье лицо ФИО5, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Представитель третьего лица ФИО5 по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда города Ставрополя от 05.12.2016, вступившего в законную силу, с ФИО6 взыскано в пользу ПАО АКБ «Связь – Банк» 2 334 332 руб. 72 коп., а в пользу ФГКУ «Росвоенипотека» 1 759 654 рубля, а также обращено взыскание на заложенное недвижимое имущество - квартиру, кадастровый <номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен> путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 2 504 000 рублей.

10.03.2017 судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю на основании исполнительного листа серии ФС <номер обезличен>, выданного 01.03.2017 Ленинским районным судом города Ставрополя по делу <номер обезличен>, в пользу ПАО АКБ «Связь-Банк» в отношении должника ФИО6 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП. Предмет исполнения - взыскание долга в размере 2 334 332 рубля 72 копейки и обращение взыскания на заложенное недвижимое имущество - квартиру, кадастровый <номер обезличен>, расположенную по адресу: <адрес обезличен> путем продажи с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере 2 504 000 рублей.

В рамках данного исполнительного производства, в связи с неисполнением ФИО6 в добровольном порядке требований о погашении долга, судебным приставом-исполнителем осуществлен арест квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> постановлением от 25.10.2017 данная квартира передана в Росимущество на реализацию на открытых торгах.

Извещение о проведении первичных торгов в отношении указанной квартиры, назначенных на 08.12.2017, было опубликовано в газете "Ставропольская правда" № 126 (27168) от 14.11.2017, являющейся источником официального опубликования правовых актов Ставропольского края, и информация о данных торгах, назначенных на указанную дату, также была размещена организатором торгов - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru, извещение о проведении торгов <номер обезличен> от 13.11.2017 (открытый аукцион), лот №5.

Также извещение о проведении первичных торгов в отношении данной квартиры, назначенных на 08.12.2017, было размещено 13.11.2017 на официальном сайте ФССП России http://fssprus.ru.

Первичные торги, назначенные на 08.12.2017 были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов города Ставрополя УФССП России по Ставропольскому краю ФИО8 цена указанной квартиры, переданной на реализацию, была снижена на 15% на основании ч. 10 ст. 87 и ч. 2 ст. 92 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Извещение о проведении повторных торгов уже с начальной ценой продажи 2 128 400 рублей в отношении данной квартиры, назначенных на 09.01.2018, было опубликовано в газете "Ставропольская правда" № 141 (27183) от 19.12.2017, и информация о данных торгах, назначенных на указанную дату, также была размещена Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru, извещение о проведении торгов <номер обезличен> от 18.12.2017 (открытый аукцион), лот №5.

Также извещение о проведении повторных торгов в отношении данной квартиры, назначенных на 09.01.2018, было размещено 18.12.2017 на официальном сайте ФССП России http://fssprus.ru.

Согласно извещению о проведении повторных торгов, назначенных на 09.01.2018, были определены: дата начала приема заявок на участие в торгах - 19.12.2017 и дата окончания приема заявок на участие в торгах -28.12.2017.

09.01.2018 торги в отношении квартиры были признаны состоявшимися и победителем определен ФИО5 с предложенной ценой приобретения 2 241 313 рублей, которому указанная квартира за указанную сумму и была передана в собственность.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование заявленного довода о проведении Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае 09.01.2018 повторных торгов по продаже заложенного недвижимого имущества - квартиры, кадастровый <номер обезличен>, расположенной по адресу: <адрес обезличен> с нарушением действующего законодательства истец ссылается на нарушение срока публикации извещения на проведение торгов, предусмотренного п. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», что, по ее мнению, является существенным нарушением порядка проведения торгов, влекущим неправильное определение цены продажи (занижение) имущества должника и нарушение прав истца, в результате чего она считает, что данные состоявшиеся торги должны быть признаны недействительными.

В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Основанием для признания торгов недействительными служат нарушения, имеющие существенное значение, влияющие на результат торгов и находящиеся в причинно-следственной связи с ущемлением прав и охраняемых законом интересов заинтересованных лиц (имеющих правовое значение).

По смыслу гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие существенные нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

Согласно п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 настоящего Кодекса.

В п. 44 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу п. 1 ст. 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом.

Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом (п. ст. 449.1 ГК РФ).

В силу п. 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2005 г. N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 78 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В п. 1 ст. 56 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

Общие требования о сроке и порядке проведения торгов установлены ст. 90 ФЗ "Об исполнительном производстве, согласно частям 1 и 2 которой торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации; порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и Постановлениями Правительства Российской Федерации.

В силу ст. 93 указанного Закона торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ.

Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Процедура проведения повторных торгов, включая порядок и сроки уведомления о дате и месте проведения торгов, регулируется также положениями п. 3 ст. 58 Федерального закона от 16.07.1998 №102- ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в их правовой совокупности с положениями ст. 57 этого же Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 449.1 ГК РФ извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ).

В соответствии ч. 3 ст. 90 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Пунктом 3 ст. 57 ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" предусмотрено размещение извещения о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указаний об исчислении срока (об извещении о предстоящих публичных торгах в рабочих днях, ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" не содержит.

Применение исчисления данного срока, как указывает представитель истца, до даты окончания приема заявок, ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" также не содержит, наоборот данный срок согласно п. 3 ст. 57 указанного закона исчисляется до дня проведения торгов.

Вместе с тем, вопреки доводам истца, как следует из материалов дела - информация о проведении повторных торгов, назначенных на 09.01.2017 была заблаговременно опубликована до их проведения: 19.12.2017 в официальном издании в газете «Ставропольская правда» - т.е. за 20 дней до проведения данных торгов; 18.12.2017 размещена в сети «Интернет» на официальном сайте РФ www.torgi.gov.ru –те есть за 21 день до проведения данных торгов, что соответствует требованиям, установленным п. 3 ст. 57 ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости». Данная информация являлась доступной для всего круга лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества.

Лицом, признанным победителем торгов, была предложена цена, превышающая установленную постановлением судебного пристава-исполнителя цену имущества; торги по реализации спорного имущества проведены уполномоченным субъектом с соблюдением правил, установленных законом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства о допущенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае нарушениях публикации и организации торгов при их проведении, оснований о признании торгов недействительными не имеется.

Также истцом не представлено достоверных и убедительных доказательств того, что они повлияли на результаты торгов, в том числе на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов, и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Более того, согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В решении Ленинского районного суда г.Ставрополя от 13.06.2018 года все обстоятельства относительно организации и проведения торгов по продаже <адрес обезличен> уже были установлены судом, проверены и нарушений судом выявлено не было.

В связи с вышеизложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае о признании торгов по продаже квартиры недействительными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 марта 2019 года.

Судья О.А. Поляков