Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-470/2018;)~М-485/2018 2-470/2018 М-485/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-16/2019

дело № 2-16/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Троицк 7 февраля 2019 года.

Троицкий районный суд Челябинской области в составе: судьи Е.В.Черетских, при секретаре Тюменцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Родниковское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, Тома В.И., Тома Е.В., Тома Н.Н., ФИО19 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования "Родниковское сельское поселение" Троицкого муниципального района <адрес> (далее администрация сельского поселения) обратилась в суд с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения и признании права муниципальной собственности муниципального образования "Родниковское сельское поселение" на невостребованные земельные доли из земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах бывшего коллективного сельскохозяйственного предприятия»<адрес>» реорганизованного из колхоза, указав следующее.

В долевую собственность граждан безвозмездно передан земельный участок, общей площадью, из земель сельскохозяйственного назначения, при реорганизации колхоза.

Указанные доли были выделены, в том числе ответчикам по 11,67 га каждому.

Указанные лица, будучи собственниками земельных долей по 11,67 га каждый, не зарегистрировали в Едином госреестре прав на недвижимость, не распорядились имуществом, не принимают мер по их использованию.

Администрация провела работы по формированию списка лиц невостребованных долей: возражений против включения указанных долей не поступило, список лиц утвержден постановлением сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать невостребованными земельные доли, принадлежащие ответчикам и право муниципальной собственности муниципального образования « Родниковское сельское поселение» на 22 невостребованные доли общей площадью 256,74 кв.м. в земельном участке.

В судебном заседании представитель заявителя администрации МО Родниковское сельское поселение- ФИО20 поддержала требования и доводы искового заявления. Указала, что иных письменных доказательств реализации права собственности на земельные доли, вступления лиц в члены реорганизованного СХПК <адрес>, кроме предоставленного списка и свидетельств о праве собственности нет.

Ответчик ФИО17 участвовал в судебном заседании, указал, что в 1992 году получил свидетельство о праве собственности на землю и отдал земельную долю в аренду колхозу <адрес>, документов об этом у него не сохранилось. Свидетельство о праве собственности так же не имеет. Свое право в Росреестре не регистрировал, земельный участок за счет земельной доли в натуре не выделял. Мнения по иску не имеет.

Ответчики : ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО14, Тома И., Тома Е.В., Тома Н.Н., ФИО19 не участвовали в судебном заседании извещены судебной повесткой по месту жительства, установленному судом по данным миграционного учета. От ответчика ФИО1 и ФИО13 поступили заявления с просьбой рассматривать дело без их участия, возражений против иска не имеют. Иные ответчики из выше перечисленных заявлений об уважительности не явки в суд не представили, возражений против иска не заявляли.

Ответчики ФИО4, ФИО6, ФИО10, ФИО12, ФИО16, ФИО9, ФИО11, ФИО18, ФИО15, не участвовали в судебном заседании, извещались судебной повесткой по месту жительства указанному миграционным учетом, судебные повестки не вручены в связи с истечением срока хранения, что в силу ст. 165.1 ГПК РФ свидетельствует о надлежащем извещении лица о юридически значимом для него событии- дате и месте судебного разбирательства.

Ответчик ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель 3-е лица межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях не участвовал в судебном заседании, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

3-и лица : Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ( Росреестр), министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, администрация МО «Троицкий муниципальный район» не участвовали в судебном заседании, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам.

В силу п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

На основании закона РФ « О земельной реформе» от 23.11.1990 года, Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а так же в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, при реорганизации сельхозпредприятий гражданам передается в собственность земельная доля, при передаче в собственность гражданам земельной доли, индивидуальная земельная доля каждого члена хозяйства, передается в коллективно-долевую собственность членам сельхозпредприятий, созданных на базе реорганизованных государственных предприятий и колхозов, либо указанные лица вправе создать свои крестьянские хозяйства, путем выделения земельного участка в счет полученной земельной доли.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка, земельной доли в подтверждение передачи земельного участка (доли) в собственность выдавалось свидетельство на право собственности на землю. Данный документ являлся документов подтверждающим возникновение права собственности на земельную долю полученную гражданином в результате реорганизации сельхозпредприятия.

Судом установлено, что на основании решения <адрес> районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реорганизации колхоза <адрес>, согласно которого реорганизованному предприятию выделяется земельный массив площадью 8676 гектар.

Данному участку присвоен кадастровый №

Согласно выписки из решения общего собрания колхоза <адрес> были утверждены списки лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации указанного колхоза.

Согласно указанных списков в них были включены

ФИО1

ФИО2 №

ФИО4 №

ФИО5 №

ФИО6 №

ФИО7

ФИО8 №

ФИО9 №

ФИО10 №

ФИО11

ФИО12 ФИО21

ФИО13, в списке именуется как ФИО22 на добрачной фамилии №

ФИО14 №

ФИО15 №

ФИО16 №

ФИО17 №

ФИО18 №

ФИО23 №

ФИО24 №

ФИО25 №

ФИО19 №.

Из указанных выше лиц свидетельства о праве собственности на земельные доли получили следующие лица :

ФИО1 РФ-1Х №, выдан за регистрационным № ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО2 РФ-V №, выдан за регистрационным № ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 РФ-V №, выдан за регистрационным № ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7 РФ-Х111 №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО9 РФ-V №, выдан за регистрационным № ДД.ММ.ГГГГ

ФИО10 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО11 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО12 ФИО21 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО13, РФ-1Х №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО14 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО15 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО16 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО17 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО18 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО23 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО24 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО25 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО19 РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из списка членов СХПК <адрес>, которые внесли свои земельные доли в виде земельного пая ( список с указанием площади земельного пая 11,67) ( л.д.35), согласно которого возможно установление факта реализации права на получение земельной доли и внесения ее в качестве земельного пая в СХПК <адрес> в списки включены:

ФИО1 №, ФИО2 №, ФИО4 №, ФИО5 №, ФИО6 №, ФИО7 №, ФИО8 №, ФИО9 №, ФИО10 ; №, ФИО11 №, ФИО12 ФИО21 №, ФИО15 №, ФИО16 №, ФИО17 №, ФИО18 №, ФИО23 №, ФИО24 №, ФИО25 №, ФИО19 №.

Таким образам, истцом представлено и суд доверяет указанным документам, что указанные лица- ответчики имели право на получение земельной доли, реализовали указанное право, получив свидетельства о праве на землю и передав свои земельные доли в качестве пая в реорганизованное из колхоза СХПК <адрес>.

Доказательств использования ответчиками своего права собственности на земельную долю в ином порядке, в том числе создание крестьянско-фермерских хозяйств, не добыто, ответчиками в суд не представлено.

Факт того, что ответчики ФИО13, ФИО14 не включены в списки лиц- участников СХПК передавших свои земельные доли в качестве земельного пая не свидетельствуют об отсутствии возникшего права собственности на земельные доли, поскольку судом не добыто что они передали свои доли в качестве уставного взноса в иные сельхозпредприятия.

Исходя из вышеизложенных положений закона, согласно которых право собственности на земельные доли возникает при получении свидетельств о праве собственности на землю, либо может быть установлено судом из совокупности сведений о наличии права на получение доли и реализации этого права путем внесения доли в земельный массив реорганизованного предприятия, суд считает возможным разрешить вопрос о признании права на невостребованные доли только на земельные доли тех лиц, которые были получены фактически членами бывшего колхоза- т.е. всеми ответчиками.

Исходя из выписки из ЕГРН от 21.12.2018 года следует, что указанные лица не значатся правообладателем на праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым №

Исходя из сведений Единого госреестра прав права собственности на земельные участки/ земельные доли за указанными лицами не зарегистрированы.

Кроме того ответчиками не представлено доказательств фактического пользования земельными долями : выдела земельных участков за счет доли, передачи доли в аренду ( иное пользование) с заключением соответствующих письменных договоров и их регистрации принятие мер к обработке земель.

Следовательно, указанные земельные доли ответчиков обладают признаками невостребованности.

Процедура установления земельных долей невостребованными органом местного самоуправления исполнена.

В газете «Регион» и «Южноуральская панорама» от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего колхоза <адрес>, реорганизованного в СХПК <адрес>, в котором значатся все лица. Этот же список опубликован на сайте сельского поселения.

В тех же газетах ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности с целью утверждения списков невостребованных земельных долей.

Согласно положений п.5 ст. 14.1 ФЗ-101 (в редакции на день проведения собрания ) общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно п.6 этой же статьи в случае, если количества участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание, которым был утвержден список лиц чьи доли могут быть невостребованны. Кворум общего собрания составлял 197 собственников земельных долей ( из которых И. представляла интересы 183 дольщика и плюс еще 13 лиц голосовавших от своего имени, при этом размер долей представляемых на собрании составлял 2298990 кв.м.)

Таким образом, администрацией МО "Родниковское сельское поселение" соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными.

Таким образом, судом не добыто доказательств того, что ответчики каким-либо образом распорядились своими земельными долями, а также доказательства регистрации их права собственности в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявителем соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, то иск администрации сельского поселения обоснован и подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст. 12,56,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать невостребованными и прекратить право общей долевой собственности на земельные доли площадью 11,67 гектар за каждым в земельном участке под кадастровым №, расположенном по адресу Российская Федерация <адрес> категории земель- земли сельхозназначения для сельскохозяйственного производства, возникшее на основании свидетельств о праве собственности на землю за лицами :

ФИО1 на основании свидетельства РФ-IХ №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО2 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО5 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО6 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7 на основании свидетельства РФ-Х111 №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО8 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО9 на основании свидетельства РФ-V № выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО10 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО11 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО12 ФИО21 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО13 на основании свидетельства РФ-1Х №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО14 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО15 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО16 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО17 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ года

ФИО18 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО23 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО24 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО25 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО19 на основании свидетельства РФ-V №, выдан за регистрационным № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования « Родниковское сельское поселение» <адрес> на 21 невостребованные земельные доли каждая по 11,67 гектар, общей площадью 245,07 гектар ( 2450700 кв.м.) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенном по адресу Российская Федерация <адрес> категории земель- земли сельхозназначения для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: Е.В. Черетских