Постановление № 5-765/2021 от 23 июля 2021 г. по делу № 5-765/2021

Дело №5-765/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Кошелев В.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистированной и проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>»,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданка ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем осуществляла деятельность в кафе «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес>, в нарушении п.10.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года №63-У (в ред. от 22.06.2021г.), чем допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признала частично, и указала, что в настоящее время принимаются меры для устранения недостатков в связи с выявленным нарушением.

Заслушав пояснения индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях ФИО1 усматриваются нарушения требований ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих -влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайной ситуации, созванной Генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами (ММПС) 2005 г. в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 г. в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей, а 11 марта 2020 года распространение коронавируса объявила пандемией.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52) инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих - это инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия). Согласно статьи 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 3 статьи 29 Закона № 52-ФЗ).

Статья 11 Закона № 52-ФЗ возлагает на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц обязанность выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Указом Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У (ред. от 22.06.2021г.), на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность». Согласно п.10.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года №63-У (в редакции от 22.06.2021г.) – в период с 20 декабря 2020 года по 01 сентября 2021 года юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещено: в период с 23:00 до 08:00 часов работа ресторанов, кафе, баров, столовых, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Указанное ограничение не распространяется на предприятия общественного питания, расположенные на территории объектов транспортной инфраструктуры.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые оценены судом в совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении №РК-418008 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2), заявлением о происшествии зарегистрированном в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3), рапортом полицейского (кинолога) ОППСП ОМВД России по Бахчисарайскому району от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.4), видеоматериалами приложенными к протоколу (л.д.5,9), объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6), объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8), копией паспорта гражданки РФ ФИО1 (л.д.10), копией выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11-14), копией договора субаренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-18), копией акта приема-передачи объекта аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), копией патента на право применения патентной системы налогообложения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20-22), информацией базы данных (л.д.23), рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Бахчисарайскому району от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24).

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, смягчающих и обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания, судья учитывает, данные об индивидуальном предпринимателе ФИО1, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, обстоятельства конкретного дела, связанные с созданием угрозы жизни и здоровью людей.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер допущенных индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период введенного режима функционирования повышенной готовности, полагаю назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в размере, определенном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес> гражданку РФ, зарегистированную и проживающую по адресу: <адрес>, осуществляющую предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, кафе «<данные изъяты>», признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (Пятидесяти тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу: получатель: УФК по РК (ОМВД России по Бахчисарайскому району Республики Крым), ИНН: №, КПП: №, ОКТМО: №, единый казначейский счет: №, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений: №, Банк получателя: Отделение Банка России по Республике Крым, БИК: №, КБК: №, УИН: №.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Кошелев