Постановление № 5-89/2019 5-98/2019 от 19 июля 2019 г. по делу № 5-89/2019

Дело № 5-89/2019

УИД 42RS0038-01-2019-000605-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Белово «20» июля 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

с участием представителя миграционного пункта ОМВД России по Беловскому району ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>

установил:

ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Правонарушение состоит в следующем.

По прибытию в место пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>» не предъявил принимающей стороне для постановки на миграционный учет документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту. Тем самым нарушил подпункт «а» п.1 ч.2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что он оставил свой паспорт в залог в городе Новосибирске лицу таджикской национальности, поэтому не смог предъявить его принимающей стороне. Из <адрес> выехал в связи с возникшей задолженностью за оплату жилья. В <адрес> и <адрес> прибыл на заработки. На территории Российской Федерации проживает один, <данные изъяты>

Согласно объяснению ФИО2 он прибыл в <адрес> в начале июня 2019г., проживал по разным адресам, а с 15 июля 2019г. проживает <адрес><адрес>.

Суд, выслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На государство как на субъект международного права и его международных соглашений возложена обязанность контролировать въезд иностранцев и их пребывание на своей территории.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 2 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Пунктом 5 ст. 22 названного закона установлено, что изъятие принимающей стороной у иностранного гражданина документов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 2 настоящей статьи, не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

<адрес> ФИО2 согласно данным миграционного учёта поставлен на учет на территории Российской Федерации 16.05.2019 с датой планируемого убытия 15.08.2019, адрес принимающей стороны: <адрес>, <адрес>

Таким образом, место миграционного учета ФИО2 - <адрес>, <адрес>, <адрес>.

На учет в миграционном пункте после прибытия в начале июня 2019г. в <адрес> и за время проживания в <адрес> в <адрес> ФИО2 не поставлен, документы для учета принимающей стороне не предоставил.

В виду отсутствия документа, удостоверяющего личность ФИО2, его личность установлена на основании материалов об установлении личности, которые ФИО2 подтвердил.

В соответствии с ч.1 статья 18.8 нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснением ФИО2, протоколом об административном правонарушении № от 19.07.2019 года, миграционной картой, сведениями о посещении ФИО2 Российскую Федерацию.

Оценив каждое из представленных доказательств в их совокупности по правилам ст.26.11. КоАП РФ, с точки зрения их достаточности, относимости, допустимости и достоверности, суд считает доказанным совершение ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое состоит в нарушении правил миграционного учета на территории Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

ФИО2 при составлении протокола и получении от него объяснений были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, в переводчике ФИО2 не нуждается, русским языком владеет.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины.

Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд полагает назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.8 КРФ об АП с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку такая мера ответственности является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.2 ст.29.10 КРФобАП при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 32.9 КРФобАП исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном выезде иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Поместить иностранного гражданина ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (ЦВСИГ, <адрес>).

Возложить исполнение по принудительному выдворению иностранного гражданина Акбаралиева Махаматкодира на межрайонный отдел судебных приставов (МОСП) по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области.

Реквизиты получателя штрафа УФК по Кемеровской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беловскому району): КПП 420201001; ИНН <***>; ОКТМО 32601000; ОКАТО 32201000000; ОГРН <***>; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области в г. Кемерово; БИК 043207001, УИН 18891429990111728118.

Разъяснить ФИО2, что согласно ч.1,5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья В.И. Иванов