Решение № 2-256/2021 2-256/2021~М-229/2021 М-229/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-256/2021

Дело 2-256/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 15 июня 2021 г.

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

с участием помощника прокурора Полтавского района Омской области Гололобовой В.С.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к БОУ «Ольгинская средняя школа», БОУ «Красногорская средняя школа», БОУ «Новоильиновская средняя школа», БОУ «Воронцовская средняя школа», БОУ «Вольновская средняя школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что в нарушение законодательства о защите прав инвалидов в зданиях у ответчиков отсутствуют информационные табло (тактильные схемы) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, информационной тактильной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, направляющими тактильно-контрастными указателями на основных путях движения, тактильно-контрастными указателями, предупреждающими о возможных опасностях.

Просит суд возложить на ответчиков обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здание школ данными информационными табло (тактильными схемами).

В судебном заседании прокурор иск поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчиков ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с иском, пояснил, что требования прокурора обоснованны, их необходимо исполнять.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. ст. 2, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов – это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Пунктами 2 и 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, установлено, что руководители органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, в пределах установленных полномочий организуют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности. Ими же должно обеспечиваться надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п. 6.5.9, 8.6.1 Свода правил «СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 №798/пр, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м:

- перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов);

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

При входах в здания массового посещения для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Таким образом, на образовательные учреждения и их здания как на объект социальной инфраструктуры, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований в зданиях БОУ «Ольгинская средняя школа» по адресу: <адрес>; БОУ «Красногорская средняя школа» по адресу: <адрес>; БОУ «Новоильиновская средняя школа» по адресу: <адрес>; БОУ «Воронцовская средняя школа» по адресу <адрес>; БОУ «Вольновская средняя школа» по адресу: <адрес>В, отсутствуют информационные табло (тактильные схемы) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, информационная тактильная мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, направляющие тактильно-контрастные указатели на основных путях движения, тактильно-контрастные указатели, предупреждающие о возможных опасностях. Доказательств обратного ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Отсутствие на зданиях указанных школ информирующих тактильных табличек для людей с нарушением зрения препятствует обеспечению доступности данного объекта социальной инфраструктуры для указанной категории граждан.

Таким образом, суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения заявления доводы прокурора, изложенные в иске, о нарушении ответчиками законодательства о социальной защите инвалидов в РФ в части защиты прав лиц с нарушением зрения.

В силу ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный прокурором шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу суд считает достаточным для устранения нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора Полтавского района Омской области удовлетворить.

Возложить на БОУ «Ольгинская средняя школа», БОУ «Красногорская средняя школа», БОУ «Новоильиновская средняя школа», БОУ «Воронцовская средняя школа», БОУ «Вольновская средняя школа» обязанность в течение 6–ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать здания:

БОУ «Ольгинская средняя школа» по адресу: <адрес>;

БОУ «Красногорская средняя школа» по адресу: <адрес>;

БОУ «Новоильиновская средняя школа» по адресу: <адрес>;

БОУ «Воронцовская СШ» по адресу: <адрес>;

БОУ «Вольновская средняя школа» по адресу: <адрес>,

информационными табло (тактильными схемами) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля с наименованием учреждения, местом его нахождения и графиком работы, информационной тактильной мнемосхемой, отображающей информацию о помещениях в здании, направляющими тактильно-контрастными указателями на основных путях движения, тактильно-контрастными указателями, предупреждающими о возможных опасностях.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ___________________________