Постановление № 5-954/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-954/2020

66RS0051-01-2020-002886-53

№ 5-954/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Свердловская область 06 октября 2020 года

город Серов,

Судья Серовского районного суда Свердловской области Шкаленко Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-954/2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, ФИО1, <данные изъяты>», паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, отделом УФМС России по свердловской области в городе Серове, №, проживающей: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник производственной лаборатории АО «Серовский ГОРМОЛЗАВОД» ФИО1, совершила правонарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно:

При проведении эпидемиологического расследования в отношении АО «Серовский Городской Молочный Завод» обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания на Территории Серовского ГО Свердловской области представляющего опасность для окружающих (коронавирусная инфекция 2019 nCoV) а именно:

1. В целях предупреждения распространения возбудительной инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах не проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно: при выходе на объект в помещении проходной не проводится дезинфекция поверхностей, так как имеющееся емкость с раствором неизвестного происхождения со слов вахтера, которым проводят обработку, на емкости отсутствует информация каким раствором и какой концентрацией дезинфицирующего средства осуществляется обработка информация на емкости отсутствует.

2. Не соблюдаются мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции (использования медицинских масок, соблюдения дистанции от 1,5 до 2 метров), а именно: не соблюден режим дистанцирования между сотрудниками не менее полутора метров, при прохождении пропускного пункта, отсутствует сигнальная разметка на полу пропускного пункта и на подходе к нему, при выходе на объект обнаружено, что работники предприятия не соблюдают дистанцирование между сотрудниками не менее полутора метров, при прохождении пропускного режима на объекте скученность на проходной.

3. Дезинфицирующее средство используют не в противовирусной концентрации, для дезинфекции всех поверхностей, предметов, сан. - тех. оборудования и уборочного инвентаря используют дезинфицирующее средство Хлорэксель 0,03%, однако в инструкции №01/15 (таблица 4) к дезинфицирующему средству Хлорэксель указанно, что дезинфекция уборочного инвентаря для обработки санитарно-технического оборудования в противовирусной концентрации проводится дезинфицирующим средством 0,2% с экспозицией на 120 минут, либо 0,3%с экспозицией на 60 минут, что является нарушением:

- Ст. 29 п. 1, ст. 34 п. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597-20 Профилактика новой короновирусной инфекции (covid-19) п. 4.4, п. 6.1; СП 3.1/3.2.3146-13 Общее требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней. П. 17.1.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом посредством почтового отправления на адрес проживания и регистрации, в соответствие данными в протоколе об административном правонарушении и данных паспорта.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах в судебное заседание не явился.

Суд не находит препятствий для рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-г. nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-г. nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Согласно п. 4.4. СП 3.1.3597-20, на предприятии должен быть организован дезинфекционный режим с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств, используются меры социального разобщения, соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров..

В соответствие с п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13, в целях предотвращения распространения возбудителя болезни от больных, в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия.

Согласно п. 6.1 СП 3.1.3597-20, с целью профилактики и борьбы с коронавирусной инфекцией, применяются дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При проведении эпидемиологического расследования в отношении АО «Серовский Городской Молочный Завод» <...> на основании Приказа о проведении эпидемиологического расследования № 66-13-07/22-1216-2020 от 18.08.2020 г., 25.08.2020 в 14:35 часов при обследовании объекта Молочный завод, должностным лицом главным специалистом-экспертом ФИО2, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах возбуждено дело об административном правонарушении, составлен протокол об административном правонарушении № 168/07 в отношении ФИО1, занимающей должность начальника производственной лаборатории, которой при исполнении должностных обязанностей нарушены нормы: Ст. 29 п. 1, ст. 34 п. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597-20 Профилактика новой короновирусной инфекции (covid-19) п. 4.4, п. 6.1; СП 3.1/3.2.3146-13 Общее требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней. П. 17.1.

Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет административную ответственность.

Факт нарушения действующих санитарных правил подтверждается: приказом о проведении эпидемиологического расследования № 66-13-07/22-1216-2020 от 18.08.2020, поводом к которому послужила заболеваемость сотрудников предприятия Серовский городской молочный завод; актом эпидемиологического расследования от 14.09.2020, зафиксировавшим выявленные нарушения.

Ответственность за исполнение санитарного законодательства возложена на ФИО3 согласно приказа №100 от 16 марта 2020 года.

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на фактические выводы, по материалам дела не усматривается.

Судья приходит к выводу о том, что привлекаемое лицо имело возможность для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Исследовав фактические обстоятельства дела и доводы участников по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях ФИО1, занимающей должность начальника производственной лаборатории АО «Серовский Городской Молочный Завод», состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьёй не установлено.

Исходя из указанного и принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, финансовое положение должностного лица суд считает возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>», к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ об оплате штрафа подлежит передаче в Серовский районный суд.

Оплату штрафа осуществлять по реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора) ИНН <***> КПП 667001001, БИК 046577001, ОКТМО 65756000, КБК 14111601061010003140, р/с <***> Уральское ГУ Банка России, УИН 14102660016420002346, ЕИП 26632004699668001001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Постановление изготовлено в совещательной комнате.

Судья Ю.С. Шкаленко