Решение № 2-247/2019 2-247/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-247/2019

Дело № 2-247/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Елань-Колено 19 августа 2019 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи КАМЕРОВА И.А.,

при секретаре СЛУГИНОЙ М.И.,

с участием: прокурора ШУРЫГИНА В.М.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 - адвоката адвокатской консультации Новохоперского района УСОВА Н.А., представившего удостоверение № и ордер Адвокатской консультации Новохоперского района филиала Воронежской областной коллегии адвокатов № 19062 от 19.08.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 22 января 2018 года в жилом помещении зарегистрирован ответчик в качестве жильца, совладельцем жилого помещения не является. С 15 мая 2018 года ответчик выехал на другое постоянное место жительства в Республику Армения, вывез все принадлежащие ему вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования и просила их полностью удовлетворить, при этом пояснила, что никаких обязательств между ним и ответчиком ФИО2 не имеется, общего хозяйства и бюджета не ведется, членом её семьи ответчик не является, каких-либо договорных обязательств между ними не существует. Регистрация в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении ответчика существенным образом ограничивает её права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о том, что ответчиком судебная повестка не получена ввиду того, что по месту регистрации он не проживает. Судом направлялась судебная повестка по последнему известному месту жительства и нахождения ответчика, но ФИО2 по данному адресу не находится.

Место жительства либо место пребывания ответчика ФИО2 суду не известны.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно.

Интересы ответчика ФИО2 в судебном заседании представлял по назначению суда в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Усов Н.А.

Представитель ответчика - адвокат Усов Н.А. в судебном заседании пояснил, что иск не признал, поскольку ответчик отсутствует и его позиция ему не известна, в связи с чем полагает, что иск удовлетворению не подлежит.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области в судебное заседание представителя не направило, в заявлении просило суд рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения. Суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.

Суд, заслушав пояснение истца, пояснение представителя ответчика, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывают возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи индивидуального жилого дома от 16.08.2017 г. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 3).

В домовой книге для регистрации граждан, проживающих в доме № по <адрес> имеются записи о регистрации ФИО2 с 22.01.2018 года (л.д. 5-6).

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указывает, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: в данном случае с собственником жилого помещения.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях, изложенных в данной статье закона.

Судом установлено, что ответчик в настоящее время зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в указанном жилом помещении не проживает с 15 мая 2018 года.

В настоящее время истец несет бремя содержания за жилищно-коммунальные услуги за отсутствующего ответчика в полном объеме, так как последний зарегистрирован в спорном жилом помещении. Истец настаивает на прекращении права пользования ответчиком жилым помещением, принадлежащим ей на праве собственности и снятии с регистрационного учета.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.

Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Поскольку регистрация в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета осуществляется по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а ответчик фактически не проживает в жилом доме, поэтому регистрация носит формальный характер, обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, то указанные действия ответчика ограничивают право истца, как собственника жилого помещения, добросовестно выполняющего свои обязанности, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ за отсутствующего ответчика в полном объеме.

Исходя из смысла ст. ст. 671 ч. 1, 677 ГК РФ, ст. ст. 31, 69 ЖК РФ и иных положений действующего законодательства, право пользования жилой площадью у гражданина может возникнуть только при наличии совокупности следующих обстоятельств: возможности признания лица членом семьи собственника (нанимателя), наличия иных законных оснований проживания, а также вселения в жилое помещение в установленном порядке, под которым надо понимать фактическое вселение с соблюдением правил регистрации для постоянного проживания.

Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что ФИО2 как иное лицо был зарегистрирован в жилом доме истца, но фактически не был вселен в указанное жилое помещение, право пользования жилым помещением у него не возникло, он не являлся и не был признан членом семьи собственника этого жилого помещения, поскольку у ответчика отсутствовали семейные отношения с собственником жилья, которые предполагают: наличие заключенного брака, ведение общего хозяйства с собственником жилого помещения, наличие с собственником жилья общего бюджета, общих предметов быта, оказание взаимной поддержки друг другу.

В данном случае с учетом указанных обстоятельств к ответчику не могут быть применены положения жилищного законодательства о возможности сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим жилым помещением, поскольку ответчик таковым, то есть бывшим членом семьи собственника, не является, право пользования жилым помещением у ответчика не возникло и изначально такое право у последнего было утрачено.

Сама по себе регистрация ФИО2 в жилом доме истца является административным актом и не порождает права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 292 ГК РФ собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений его прав на жилое помещение от любых лиц.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ между истцом и ответчиком нет никакого соглашения по пользованию жилым домом, договор найма между ними не заключен, и заключить его с ответчиком истец намерения не имеет и не желает. Истец не имеет никаких обязательств перед ответчиком, наличие регистрации ответчика в доме истца носит формальный характер, что препятствует полному осуществлению прав истца, как собственника жилым помещением, по его владению, пользованию и распоряжению.

Действий по добровольному снятию с регистрационного учета ответчик ФИО2 не предпринимал и не предпринимает, что свидетельствует о нарушении имущественных прав истца, поскольку ущемляются его право по владению и пользования данной недвижимостью.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, по основаниям, указанным в решении суда, поэтому данное исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованы и соответствует закону, действиями ответчика нарушено право собственности истца, поэтому ответчику следует прекратить право пользования жилым помещением и его следует снять с регистрационного учета.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда / п.п. «е» п. 31 указанных Правил/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать ФИО2, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и обязать ОВМ ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок через Новохоперский районный суд.

Судья И.А. Камеров