Решение № 2-2716/2017 2-2716/2017~М-2671/2017 М-2671/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-2716/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 19 декабря 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Д.В.И., Ш.Т.И. к администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Д.В.И., Ш.Т.И. обратились в Омский районный суд Омской области с вышеназванными исковыми требованиями, в обоснование указав, что истцу Д.В.И. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №. Также истцу Д.В.И. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцу Ш.Т.И. на основании свидетельства о праве на наследство принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №. Ранее 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, полученные по наследству истцами, принадлежали Д.А.И. умершей ДД.ММ.ГГГГ. Квартира № в указанном доме принадлежит третьему лицу.

В настоящее время истцы не могут осуществить государственную регистрацию права собственности на принадлежащие им в порядке наследования доли, поскольку имеются противоречия между площадью квартиры в размере 66,90 кв.м., указанной в правоустанавливающем документе, и площадью квартиры в размере 80,1 кв.м., сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. То есть, до возникновения права истцов на наследственные доли в квартире прежним собственником была произведена ее реконструкция. При этом, общая площадь жилого помещения была увеличена на 13,2 кв.м за счет возведения самовольной пристройки, литера А1, площадью 13,2 кв.м. В настоящее время площадь жилого помещения с учетом его реконструкции составляет 80,1 кв.м.

Для подтверждения доводов об отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил по заказу Д.В.И. было подготовлено экспертное заключение по результатам обследования квартиры № 1 в жилом доме по адресу: <адрес>.

Согласно указанному экспертному заключению возведение пристройки литера А1 к квартире №1, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 Ш25/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной части жилого <адрес>.

Собственник квартиры № 2 претензий по поводу реконструкции квартиры истцов не имеет. Общее собрание собственников помещений жилого дома провести не представляется возможным ввиду отсутствия регистрации права собственности истцов на кв. 1. Таким образом, принадлежащее истцам жилое помещение с учетом его реконструкции нельзя определить как самовольную постройку, поскольку была произведена реконструкция жилого помещения, находящегося в собственности. Реконструкция квартиры истцов не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности всего дома. Помещения как дома, так и квартиры заявителей находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны к эксплуатации. При этом права и законные интересы других собственников помещений всего дома не нарушаются. Вместе с тем, разрешение на ввод жилого помещения в реконструированном, переустроенном виде в эксплуатацию, отсутствует.

На основании вышеизложенного просят, сохранить жилое помещение - <адрес> в <адрес> Омского муниципального района Омской области в реконструированном состоянии, площадью 80,1 кв.м.

Истец Ш.Т.И. в судебном заседании участия не принимали, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истец Д.В.И. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третьи лица Ш.А.В., Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из материалов наследственного дела № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла Д.А.И., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Омским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской <адрес> за актовой записью № (л.д. 58 - оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Д.В.И. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого к нему перешли: 2/3 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> 2/3 доли в праве общей собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 66,9 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 71- оборот).

ДД.ММ.ГГГГ Ш.Т.И. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которого к ней перешли: 2/3 доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> 2/3 доли в праве общей собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 66,9 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 72).

Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь <адрес> составляет – 66,9 кв.м., жилая – 41,5 кв.м., подсобная – 25,4 кв.м. (л.д. 157-166).Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, общая площадь <адрес> составляет – 80,1 кв.м., жилая – 40,6 кв.м., подсобная – 39,5 кв.м. Имеется самовольно переоборудованная площадь – 13,2 кв.м. (л.д. 139-156).

В примечании общих сведений указано, что самовольно выстроенная пристройка лит А1 составляет 13,2 кв.м.

Перепланировка жилого помещения была произведена при жизни Д.А.И., в результате этого изменилась общая площадь жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ квартира с кадастровым номером №, площадью 80,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Д.А.И. (л.д. 130-134).

Из текста искового заявления следует, что жилая пристройка площадью 13,2 кв.м. к жилому помещению была возведена без требуемого по закону разрешения органа местного самоуправления на реконструкцию объекта капитального строительства.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения – квартиры №1 в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение, выполненное ГП Омской области «Омский центр ТИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования квартиры №1 по адресу: <адрес>, с <адрес>, возведение пристройки литера А1 к квартире №1, согласно п. 14 ст. 1 Гр РФ является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А1 к жилому многоквартирному дому, расположенного по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 (в редакции от 08.04.2013), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилая пристройка литера А1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А1 соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от жилой пристройки литера А1 до жилого дома по адресу <адрес> соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сдёлан вывод, что возведение жилой пристройки литера А1 в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежной части жилого дома №2Ч (л.д. 15-39).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная в <адрес> принадлежит на праве собственности Ш.А.В. (л.д. 125-129).

Возражений от третьего лица Ш.А.В. в отношении реконструкции жилого дома в материалы дела не представлено.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что эксплуатация части здания по адресу: <адрес>, безопасна и не угрожает жизни и здоровью людей, пристрой расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащий истцам на праве собственности, вид разрешенного использования позволяет использовать земельный участок для указанных целей, права и интересы собственников квартиры №2 Ш.А.В. не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения и возведение самовольной пристройки не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.В.И., Ш.Т.И. к администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 80,1 кв.м.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением о пересмотре указанного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи стороной заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.