Решение № 2-1520/2020 2-1520/2020(2-6564/2019;)~М-5950/2019 2-6564/2019 М-5950/2019 от 9 июля 2020 г. по делу № 2-1520/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Наумовой С.Ю., при секретаре Жмак Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковом заявлению ФИО4 к Государственному Учреждению – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, с учётом уточнённых исковых требований, обратился в суд с иском к ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что ему было отказано в назначении льготной пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа по Списку № - не менее 12 лет и 6 месяцев.

В специализированный стаж, в том числе, не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.1997г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки в СУ № «Мосгорноспецстрой» Главмосинжстроя, с 02.02.2009г. по 17.06.2010г. в должности электрогазосварщика в ООО «Аском-Теплотехник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «ГК СКВ».

Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме по основаниям, указанным в уточнённом исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № по г. \Москве и <адрес> по доверенности ФИО7 просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель 3-го лица ГУ-ОПФ РФ по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещён надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу её принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст.19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как усматривается из материалов дела, 10.06.2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При рассмотрении заявления истца специальный стаж составил 10 лет 07 мес. 18 дней.

Не приняты к зачёту, в том числе, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки в СУ № «Мосгорноспецстрой» Главмосинжстроя, так как в архивной справке отсутствуют сведения, подтверждающие факт работы в специальных условиях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Аском-Теплотехник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «ГК СКВ», так как справки, уточняющий льготный характер работы организациями не представлены, индивидуальные сведения сданы без указания кода льготы.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ныне действующему списку, правом на досрочную страховую пенсию пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с действующим законодательством, право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда и функциональных обязанностях. Следовательно, специальный стаж работы обязательно должен быть подтверждён не только трудовой книжкой, которой может быть достаточно для подтверждения только общего трудового стажа, но и другими документами и сведениями, в соответствии с законодательством.

В соответствии с п.10 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях) дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённому Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н работы с тяжёлыми условиями труда подлежат подтверждению.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

По периодам работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки в СУ № «Мосгорноспецстрой» Главмосинжстроя, суду не представлена справка, уточняющая особый характер работы и подтверждающая полную занятость истца на работах по Списку №.

Материалы дела содержат архивные справки из архивного фонда Специализированного управления № филиала ОАЛ «Горноспецстрой», согласно которым, имеются сведения о работе ФИО4 в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, дополнительных сведений о льготном характере работ архивные справки не содержат.

Таким образом, суд не находит оснований для включения указанных периодов в специальный стаж.

В отношении периодов работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ООО «Аском-Теплотехник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «ГК СКВ», протекавших после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к следующему:

Как указано выше, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу ст.11 ФЗ от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьёй 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

В данном случае сведения работодателями в отношении стажа истца с указанием кода льготы не представлялись, недостоверность их не доказана, поскольку в силу статей 56, 57 ГПК РФ истец не представил других письменных доказательств (уточняющих справок), подтверждающих выполнение им работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения данных периодов в специальный стаж.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд не находит установленным наличие у истца необходимого специального стажа, на момент достижения им 55-летнего возраста на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, требование истца о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении иска, также не подлежат удовлетворению требования истца о возмещении юридических расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО4 к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в специальный страховой стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.

Судья