Решение № 12-1576/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 12-1576/2025

Дело № 12-1576/2025

УИД 53RS0022-01-2025-009127-53


Решение

Великий Новгород 04 декабря 2025 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Беспалова О.В. (<адрес>), с участием защитника УФК по Новгородской области Верещагина М.А., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу руководителя УФК по Новгородской области ФИО1 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 30 июля 2025г. о привлечении

Управления Федерального казначейства по Новгородской области, <адрес>,

к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

установил:

18 июля 2025г. судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО3 в отношении УФК по Новгородской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

По делу вынесено вышеуказанное постановление, копия которого вручена УФК по Новгородской области 12 августа 2025г.

В жалобе, поданной в суд в порядке пересмотра 18 августа 2025г., руководитель УФК по Новгородской области ФИО1, не соглашаясь с указанным постановлением, просит его отменить, ссылаясь на то, что требование судебного пристава является незаконным, поскольку на органы Федерального казначейства согласно Бюджетного кодекса РФ возложена обязанность по исполнению именно судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ в порядке, установленном главой 24.1 БК РФ, то есть обращение взыскания производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ), в которых указывается сумма взыскания, в то же время постановление судебного пристава-исполнителя не является судебным актом. Кроме того, постановления судебных приставов о взыскании исполнительского сбора вынесены без судебного акта, соответственно не могут быть приняты к исполнению в порядке главы 24.1 БК РФ. Бюджетным кодексом РФ предусмотрено добровольное исполнение указанных постановлений. В обязанности УФК входит сообщение взыскателю о поступлении указанного документа, что и было сделано Управлением. Кроме этого ссылается на положение ст. 1.7 ч. 2 КоАП РФ, поскольку с 11 августа 2025 года вступили изменения в Федеральный законы № 229-ФЗ и исполнительский сбор не взыскивается с органа государственной власти, местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Срок обжалования постановления заявителем соблюден.

В ходе рассмотрения дела защитник УФК по Новгородской области Верещагин М.А. позицию, изложенную в жалобе, поддержал в полном объеме.

Законный представитель УФК по Новгородской области, представитель административного органа, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении с учетом положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ (в полном объеме), заслушав защитника Верещагина М.А., изучив доводы жалобы, судья районного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, в рамках исполнительного производства №-ИП от 14 октября 2014 года в отношении должника Администрации Великого Новгорода, судебным приставом-исполнителем 09 сентября 2024 года вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, которое 19 сентября 2024 года письмом исх. № направлено на исполнение в УФК по Новгородской области.

17 июня 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование № в адрес УФК по Новгородской области, согласно которому в трехдневный срок со дня получения требования предоставить информацию о проведенных мероприятиях по исполнению постановления о взыскании исполнительского сбора по постановлению № от 09 сентября 2024 года, однако законное требование судебного пристава-исполнителя в полном объеме выполнено не было.

В связи с невыполнением данного требования 18 июля 2025 года в отношении УФК по Новгородской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, за не исполнение в установленный срок законного требования судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства лицом, не являющимся должником.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 30 июля 2025г. УФК по Новгородской области привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Однако, принятое по делу об административном правонарушении постановление нельзя признать законным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 данного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления, регламентированы в статье 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.

Как следует из представленных подлинных материалов дела обжалуемое постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 от 30 июля 2025г. о привлечении Управления Федерального казначейства по Новгородской области к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей не имеет подписи должностного лица.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления должностного лица.

На момент пересмотра постановления срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем постановление должностного лица от 30 июля 2025 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в административный орган.

Доводы, изложенные в жалобе, подлежат разрешению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России ФИО2 № от 30 июля 2025 года о привлечении Управления Федерального казначейства по Новгородской области к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Управления Федерального казначейства по Новгородской области на новое рассмотрение в Специализированное отделение судебных приставов по Новгородской области ГМУ ФССП России.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, и должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В. Беспалова