Постановление № 5-88/2024 от 23 января 2024 г. по делу № 5-88/2024

Копия

№ 5- /2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 января 2024 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Х. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) дело в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт АА(№) выдан властями республики (ДД.ММ.ГГГГ.)., на миграционном учете не состоит, фактическое место пребывания по адресу: (адрес обезличен)

установил:

согласно поступившему в суд для рассмотрения протоколу об административном правонарушении Ф 52№ 152275 и материалам дела – 23.01.2024 в 19.30 час. в отделе по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгород по адресу: <...> был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с 07.11.2023 г. от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания в Российской Федерации, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что прибыл в РФ 11.05.2023 г. с целью работы, встал на миграционный учет по август 2023, в настоящее время на миграционном учете не состоит. Официально нигде не трудоустроен. 06.06.2023 оформил патент, за который внес четыре авансовых платежа, больше платежей не осуществлял по причине отсутствия денежных средств. Близких родственников из числа граждан РФ он не имеет, с заявлением о получении вида на жительство, разрешения на временное проживание или гражданства РФ он не обращался. 23.01.2024 он был задержан сотрудниками ГИБДД за работу таксистом без соответствующего разрешения. После чего его передали работникам миграционной службы.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» :

5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно статьи 25.10 этого Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Санкция этого правонарушения предусматривает наказание в виде административного штрафа от 2 до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Как следует из материалов дела и учетов ФМС России АС ЦБДУИК ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации по паспорту и миграционной карте с целью работы 11.05.2023 г.( л.д.7). По прибытию состоял на миграционном учете по август 2023г. по адресу: (адрес обезличен). На день задержания на миграционном учете не состоит.

06.06.2023 ФИО1 выдан патент 52 № 2300181168, за который он внес 4 авансовых платежа, то есть продлил его срок действия до 06.11.2023.

Сведения о дальнейшей оплате авансовых платежей в базе ФМС РФ отсутствуют.

Таким образом, срок пребывания иностранного гражданина в соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину был определен сроком действия патента, т.е. до 06.11.2023 г..

23 января 2024 года ФИО1 был задержан сотрудниками полиции на территории Канависнкого района г. Н.Новгород без документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Как следует из материалов дела, после истечения срока действия патента 06.11.2023 г. ФИО1 в нарушение миграционных правил свое правовое положение не урегулировал. Не имея документов, подтверждающих право законного пребывания в РФ, иностранный гражданин страну не покинул, на территории РФ с 07.11.2023 г. года пребывает незаконно. На момент задержания иностранный гражданин каких-либо действий, направленных на выезд из РФ не предпринимал о чем свидетельствует отсутствие у него на момент задержания официальных проездных документов на выезд из РФ.

Доказательств, подтверждающих невозможность исполнения иностранным гражданином миграционного законодательства Российской Федерации суду не предоставлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Грубое нарушение иностранным гражданином российского миграционного законодательства свидетельствует о его нелояльности к стране пребывания.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, данные о личности лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает признание иностранным гражданином вины в совершении правонарушения.

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, длительное время уклоняющегося от выезда с территории РФ, не имеющего официального источника дохода, регистрации по месту пребывания, близких родственников из числа граждан РФ, с кем бы он поддерживал родственные и семейные отношения, иностранный гражданин подлежит наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации. Назначение более мягкого наказания не достигнет цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни иностранного гражданина и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершения правонарушения впервые суд считает возможным не назначить наказание в виде административного штрафа в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4500 ( четыре тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163133781

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области ( УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 40102810745370000024, ОКТМО:22701000,

КБК: 1881 1601 1810 1900 0140, р/с <***>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Административное задержание ФИО1 отменить.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья: А.Ф. Костюк