Решение № 2-1908/2019 2-1908/2019~М-1166/2019 М-1166/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-1908/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

при секретаре Трушниковой Е.В.,

с участием истца ФИО1, его представителей ФИО2 (по ордеру), ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байрамова Гурбат Кара оглы к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности, произвести перерасчет пенсии. В обоснование своих требований указал, что он достиг возраста 60 лет и является получателем пенсии по старости. Пенсия выплачивается через клиентскую службу Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми Пермского края истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Согласно данному решению принятым ответчиком, у истца нарушено право на страховую пенсию по старости и тем самым является причиной для обращения в суд. Для установления факта трудовых отношения соответственно трудового стажа в период начала трудовых отношений до распада СССР истец обосновывает свои требования архивной справкой, в котором указаны периоды трудовой деятельности в организации, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности механика ОГМ треста <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности зам. начальника ОГМ треста <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности начальника ОГМ треста «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности главного инженера сначала в тресте «<данные изъяты>, а потом в переименованном Комбинате <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности нач.

отдела снабжения КПСИ Госкомпании «<данные изъяты>»;

С ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) освобожден от занимаемой должности по собственному желанию.

В ДД.ММ.ГГГГ году трудовая книжка была утеряна предприятием «<данные изъяты>». В настоящее время восстановить ее возможности нет. В связи с этим была предоставлена в пенсионный фонд архивная справка о стаже, выданная КПСИ Госкомпанией «<данные изъяты>».

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на получение страховой пенсии, необоснованно были исключены 4 обязательных периодов трудовой деятельности общей длительностью 17 (207 месяцев) лет до распада СССР.

Кроме того, в подтверждение факта работы в организации КПСИ Госкомпания «<данные изъяты>», истцом были собраны показания свидетелей гр.Б. и гр.Д. заверенные нотариально.

Следовательно, оснований непризнания факта работы истца в данной организации нет. В настоящее время организация, стаж работы в которой не был засчитан, не существует, правопреемников у нее нет.

На основании изложенного просит признать незаконным решение УПФР в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии; включить периоды работы Байрамова Гурбата Кара оглы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности механика ОГМ треста «<данные изъяты> (МПС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности зам. начальника ОГМ треста «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности начальника ОГМ треста «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности главного инженера с начала в тресте «<данные изъяты>, а потом в переименованном Комбинате <данные изъяты>; обязать УПФР в Индустриальном районе г. Перми произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения периодов работы, и назначить выплату страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме. Представители истца в судебном заседании на требованиях настаивают.

Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» (межрайонное) в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя. Представлен письменный отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав истца, его представителей, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Вопрос о зачислении периодов работы в страховой стаж лиц, прибывших на постоянное проживание на территорию Российской Федерации, с территорий государств - участников СНГ, решается с учетом того, заключено ли между таким государствами соответствующее соглашение о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. В случае отсутствия такого соглашения, в страховой стаж подлежат периоды работы до распада Союза ССР. После указанной даты, периоды работы подлежат включению только при перечислении лицом в Пенсионный фонд РФ соответствующие взносов.

Согласно пункта 8 распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом, между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан соглашения о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения не заключалось.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» установление и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При этом п.4 ст. 14 Закона 400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На основании указанного положения Правительством Российской Федерации постановлением от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о выполняемой работе, переводе на другую работу, квалификации, увольнении, а также о награждениях произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В графе 4 раздела «Сведения о работе» указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. При увольнении работника все записи, внесенные в его трудовую книжку, заверяются подписью работодателя и печатью организации.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При оценке представленных документов и назначении пенсии УПФР в <адрес> в стаж работы истца включены период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным индивидуального (лицевого) счета.

После назначения пенсии ФИО1 в УПФР в <адрес> были представлены справки, выданные КПСИ Госкомпанией «<данные изъяты>», о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и стаже от ДД.ММ.ГГГГ №.

Государственный Фонд Социальной Защиты <адрес> Республики, рассмотрев письмо ОПФР по <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой проверить факт работы и справки о заработной плате на Байрамова Гурбата Кара оглы, направил сообщение о том, что обнаружить местонахождение архивных документов КПСИ Госкомпании «<данные изъяты>» не удалось (л.д.53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в перерасчете страховой пенсии Байрамову Гурбату Кара оглы отказано, предложено обратиться повторно за предоставлением государственной услуги по истребованию документов с территории иностранного государства (л.д.54-55).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в УПФР в Индустриальном районе г.Перми с заявлением о перерасчете пенсии, представив архивную справку о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные КПСИ Госкомпанией «<данные изъяты>», заверенные нотариусом <адрес> Республики.Решением территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете страховой пенсии Байрамову Гурбату Кара оглы отказано, в связи с отсутствием подтверждающих документов, выданных компетентными органами (л.д.16).

Архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КПСИ Госкомпанией «<данные изъяты>», содержит сведения о том, что Байрамов Гурбат Кара оглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности механика ОГМ треста «<данные изъяты> (МПС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности зам. начальника ОГМ треста <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности начальника ОГМ треста «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности главного инженера сначала в тресте «<данные изъяты>, а потом в переименованном Комбинате <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) работал нач. отдела снабжения КПСИ Госкомпании «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) освобожден от занимаемой должности по собственному желанию. К сведению:Указом Верх.Сов. <данные изъяты> трест «<данные изъяты> был ликвидирован. <данные изъяты>

В материалы дела представлена справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная КПСИ Госкомпанией «<данные изъяты>», с переводом с <данные изъяты> языка на русский язык, заверенная нотариусом <адрес> Республики, которая содержит сведения о суммах заработка Байрамова Гурбата Кара оглы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Основание выдачи справки: лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ г. Перевод с <данные изъяты> языка на русский язык гербовой печати на архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие сведения: «Гербовая печать. <адрес> Республика. Государственная компания «<данные изъяты>». Комбинат предприятий строительной индустрии (л.д.10-15).

В материалы дела также представлены письменные свидетельские показания гр.Д., гр.Б. (заверенные нотариусом <адрес> Республики, с переводом с <данные изъяты> языка на русский язык), которые в спорный период работали вместе с Байрамовым Гурбатом Кара оглы в тресте «<данные изъяты>» (впоследствии переименованного в «Комбинат предприятий стройиндустрии») Министерства промышленного строительства <данные изъяты>. ФИО1 в вышеуказанных структурах в те годы работал в должностях старшего механика, главного инженера и в других должностях (л.д.23-25, 32-34). Представленные в материалы дела копии трудовых книжек гр.Д. и гр.Б. содержат сведения о трудовой деятельности указанных свидетелей в спорный период в структурах Министерства промышленного строительства <адрес> (л.д.27-31, 35-40).

Также в ходе судебного разбирательства для установления фактических обстоятельств дела были допрошены свидетели.

Так, свидетель гр.А. пояснил, что с истцом знаком с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ общался с ним в <адрес>. ФИО1 постоянно работал в тресте «<данные изъяты>» до начала ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель гр.В. пояснил, что познакомился с ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ФИО1 работал в тресте «<данные изъяты>».

Свидетель гр.Г. пояснил, что истец – его <данные изъяты>. Он (свидетель) работал в столовой, которая обслуживала работников треста «<данные изъяты>», там он и познакомился с истцом в ДД.ММ.ГГГГ гг. Затем видел ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, который работал там же начальником и главным инженером.

Не доверять указанным свидетелям у суда оснований не имеется, их суждения последовательны и не противоречат друг другу.

Разрешая исковые требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика ОГМ треста «<данные изъяты> (МПС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. начальника ОГМ треста «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ОГМ треста «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в тресте «<данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что факт работы ФИО1 в спорный период подтверждается материалами дела и исследованными судом доказательствами.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Проверив представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в страховой стаж ФИО1, поскольку обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено. Доказательств обоснованности отказа истцу в зачете спорных периодов при назначении пенсии не представлено.

Суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части включения спорных периодов трудовой деятельности в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения периодов работы, и назначить выплату страховой пенсии с даты назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит правовых оснований для их удовлетворения в силу следующего.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 после назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ обращался в управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ - в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» с заявлениями о перерасчете пенсии.

При подготовке ответов на обращения управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ГУ «Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми» проверили правильность назначения и исчисления страховой пенсии по старости ФИО1 по имеющимся в их распоряжении документам. Пенсионный орган в ответ на поступившие обращения направил в адрес ФИО1 письмо с разъяснением порядка назначения и перерасчета пенсии, а также протокол заседания Комиссии.

Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Из материалов дела следует, что ответчик в ответе на обращение ФИО1 разъяснил порядок обращения за перерасчетом страховой пенсии и осуществлении перерасчета. Также было разъяснено, что исходя из того, что между Республикой Азербайджан и Российской Федерацией международное соглашение в области пенсионного (социального) обеспечения отсутствует, в связи с чем истребование документов, необходимых для установления либо перерасчета пенсии, гражданами, имеющими стаж работы на территории Азербайджана, производится самостоятельно.

Суд полагает, что доводы истца о нарушении его конституционного права на государственное пенсионное обеспечение по старости, являются несостоятельными.

Указание в иске на то, что ответчиком неверно определен трудовой стаж истца, в связи с чем, нарушено конституционное право истца на государственное пенсионное обеспечение, судом отклоняется, поскольку данные обстоятельства не установлены в ходе рассмотрения дела, иные доказательства, в обоснование доводов изложенных в иске, дающих возможность исчисления страхового стажа истца по представленным истцом документам, истцом не представлены.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, и возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика на страховую пенсию, доказательств того, что истец каким-либо образом был лишен своего права на страховую пенсию, в материалы дела не представлено, страховая пенсия на основании заявления истца ежемесячно начисляется и выплачивается по его фактическому месту проживания.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Разрешая требования ФИО1 в части возложения обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с момента первоначального обращения, принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии пенсионным органом произведен верно на основании представленных истцом документов, нарушений прав и законных интересов истца при исчислении размера страховой пенсии судом не установлено, правовые основания для возложения на ответчика обязанности по проведению перерасчета назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Из представленных в материалы дела документов следует, что при исчислении стажа работы и назначения трудовой пенсии по старости все периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности учтены пенсионным фондом согласно представленных документов, страховая пенсия по старости назначена ФИО1 с момента обращения.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пенсия по старости ФИО1 назначена со дня обращения за указанной пенсией и со дня достижения истцом 60-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением о перерасчете пенсии с надлежащим образом заверенными документами истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, дата перерасчета пенсии должна быть определена с ДД.ММ.ГГГГ. Данное толкование не противоречит статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Байрамову Гурбату Кара оглы в перерасчете страховой пенсии по старости – отменить.

Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми» (межрайонное) включить в страховой стаж Байрамову Гурбату Кара оглы периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика ОГМ треста «<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам. начальника ОГМ треста «<данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ОГМ треста «<данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в тресте «<данные изъяты>

и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Толкушенкова Е.Ю.