Решение № 2-276/2024 2-276/2024(2-4305/2023;)~М-3521/2023 2-4305/2023 М-3521/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2-276/2024

УИД22RS0013-01-2023-004607-89

Дело № 2-276/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года <...>

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Данилиной Е.Б.,

при секретаре Кабловой М.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, акционерному обществу «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» об установлении факта выполнения работ с вредными условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, обязании внести корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, акционерному обществу «Бийское производственное объединение «Сибприбормаш» об установлении факта выполнения работ с вредными условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, обязании внести корректирующие сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 15 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 16 мая 2023 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

В решении указано, что требуемый специальный стаж по Списку № 2 для возраста 54 лет должен составлять не менее 05 лет.

В специальный стаж по Списку № 2 ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы:

с 21.11.1986 г. по 16.01.1996 г. в качестве контролера ОТК, шлифовщицы металлических изделий сухим способом, контролера измерительных приборов специнструмента, слесаря-сборщика в БПО «Сибприбормаш», так как документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено, справка 17.08.2020г. № 105 не подтверждает специальные условия;

с 01.04.2015 г. по 14.02.2023 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре ОАО «БПО «Сибприбормаш»», т.к. должностная инструкция не подтверждает участие в подготовке о проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах согласно Актам документальной проверки 16.08.2021 г. № 54, от 06.03.2022 г. № 9.

В специальный стаж по Списку № 1 засчитан период работы: с 13.05.2013 г. по 11.06.2013 г. в ФКП «БОЗ» в качестве аппаратчика комплексной установки участка № 10 «производство машин-детонаторов» согласно сведениям ИЛС и составил 29 дней, что не дает права на досрочное установление пенсии.

В страховой стаж не были включены периоды работы: с 04.12.1995 г. по 04.12.2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку согласно справке от 08.09.2020 г. № 100, выданной УПФР в г. Бийске и Бийском районе, в период с 05.12.1995 г. по 31.12.1996 г. уплата страховых взносов не производилась. 01.01.1997 г. по 04.12.2000 г. предпринимательская деятельность не осуществлялась, уплата страховых взносов не производилась; с 28.07.2014 г. по 31.07.2014 г., с 21.08.2014 г. по 21.09.2024 г. - в период работы в ОАО «БПО «Сибприбормаш» находилась в административном отпуске; 21.04.2015 г., 31.12.2015 г., с 06.01.2016 г. по 08.01.2016 г., 25.04.2017, с 03.05.2018 г. по 13.05.2018 г., с 11.03.2019 г. по 13.03.2019 г., 31.12.2020 г., с 09.08.2021 г. по 13.08.2021 г., с 12.04.2022 г. по 13.04.2022 г., с 20.06.2022 г. по 23.06.2022 г. – неоплаченные дни в период работы в ОАО «БПО «Сибприбормаш». Страховой стаж составляет 19 лет 08 месяцев 03 дня, вместо требуемых 20 лет, величина ИПК свыше 30.

С принятым решением ответчика истец не согласна.

Из представленных документов следует, что в период 01.04.2015 г. по 14.02.2023 г. ФИО1 работала в качестве слесаря по контрольно - измерительным приборам и автоматике по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре ОАО «БПО «Сибприбормаш», она действительно выполняла работу, которая соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Кроме того, истец не согласна с тем, что ей не засчитан в страховой стаж период работы: с 05.12.1995 г. по 31.12.1996 г. в качестве индивидуального предпринимателя, из-за не уплаты страховых взносов.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета лица ФИО1, периоды работы с 01.04.2015 г. по 14.02.2023 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре АО «БПО «Сибприбормаш»», работодателем отражены общими условиями.

АО «БПО «Сибприбормаш»» неправильно предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ранее ПФ РФ), в части того что её периоды работы с 01.04.2015 г. по настоящее время отражены общими условиями, то есть без указания стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда.

На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления от 14 декабря 2023 года, истец просит суд обязать АО «БПО «Сибприбормаш»» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 за период с 01.04.2015 г. на день вынесения решения суда, с кодом «особые условия труда», основание для досрочного назначения пенсии по старости п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать период работы ФИО1 с 01.04.2015 г. по 14.02.2023 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре ОАО «БПО «Сибприбормаш»», работой с вредными условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № от 16.05.2023 г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа, в части: не включения в специальный стаж периода: с 01.04.2015 г. по 14.02.2023 г., в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции метрологическом центре ОАО «БПО «Сибприбормаш»», за исключением неоплаченных дней в период работы в ОАО «БПО «Сибприбормаш» 21.04.2015 г., 31.12.2015 г., с 06.01.2016 г. по 08.01.2016 г., 25.04.2017, с 03.05.2018 г. по 13.05.2018 г., с 11.03.2019 г. по 13.03.2019 г., 31.12.2020 г., с 09.08.2021 г. по 13.08.2021 г., с 12.04.2022 г. по 13.04.2022 г., с 20.06.2022 г. по 23.06.2022 г., а также в части не включения в страховой стаж периода работы 05.12.1995 г. по 31.12.1996 г. в качестве индивидуального предпринимателя; обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 2 период работы: с 01.04.2015 г. по 14.02.2023 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре ОАО «БПО «Сибприбормаш»», за исключением неоплаченных дней в период работы в ОАО «БПО «Сибприбормаш» 21.04.2015 г., 31.12.2015 г., с 06.01.2016 г. по 08.01.2016 г., 25.04.2017 г., с 03.05.2018 г. по 13.05.2018 г., с 11.03.2019 г. по 13.03.2019 г., 31.12.2020 г., с 09.08.2021 г. по 13.08.2021 г., с 12.04.2022 г. по 13.04.2022 г., с 20.06.2022 г. по 23.06.2022 г., в страховой стаж период работы: с 05.12.1995 г. по 31.12.1996 г. в качестве индивидуального предпринимателя; признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 февраля 2023 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 просили удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в представленном отзыве на исковое заявление просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку факт льготной работы ФИО1 не нашел своего подтверждения.

Представитель ответчика АО «БПО «Сибприбормаш»» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном отзыве просили рассмотреть дело без участия представителя, разрешение исковых требований оставили на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 названного Федерального закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 3 указанного Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 15 февраля 2023 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 16 мая 2023 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

Требуемый специальный стаж по Списку № 2 для возраста 54 лет должен составлять не менее 05 лет.

В специальный стаж по Списку № 2 не были засчитаны следующие периоды:

с 21.11.1986 г. по 16.01.1996 г. - в качестве контролера ОТК, шлифовщицы металлических изделий сухим способом, контролера измерительных приборов специнструмента, слесаря-сборщика в БПО «Сибприбормаш», так как документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено, справка 17.08.2020г. № 105 не подтверждает специальные условия;

с 01.04.2015 г. по 14.02.2023 г. в качестве слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре ОАО «БПО «Сибприбормаш»», так как должностная инструкция не подтверждает участие в подготовке о проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах согласно Актам документальной проверки 16.08.2021 г. № 54, от 06.03.2022 г. № 9.

В специальный стаж по Списку № 1 засчитан период работы: с 13.05.2013 г. по 11.06.2013 г. в ФКП «БОЗ» в качестве аппаратчика комплексной установки участка № 10 «производство машин-детонаторов» согласно сведениям ИЛС и составил 29 дней, что не дает права на досрочное установление пенсии.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с 04.12.1995 г. по 04.12.2000 г. в качестве индивидуального предпринимателя согласно справке от 08.09.2020 г. № 100, выданной УПФР в г. Бийске и Бийском районе в период с 05.12.1995 г. по 31.12.1996 г. уплата страховых взносов не производилась. 01.01.1997 г. по 04.12.2000 г. предпринимательская деятельность не осуществлялась, уплата страховых взносов не производилась; с 28.07.2014 г. по 31.07.2014 г., с 21.08.2014 г. по 21.09.2024 г. - в период работы в ОАО «БПО «Сибприбормаш» находилась в административном отпуске; 21.04.2015 г., 31.12.2015 г., с 06.01.2016 г. по 08.01.2016 г., 25.04.2017, с 03.05.2018 г. по 13.05.2018 г., с 11.03.2019 г. по 13.03.2019 г., 31.12.2020 г., с 09.08.2021 г. по 13.08.2021 г., с 12.04.2022 г. по 13.04.2022 г., с 20.06.2022 г. по 23.06.2022 г. – неоплаченные дни в период работы в ОАО «БПО «Сибприбормаш».

Страховой стаж составляет 19 лет 08 месяцев 03 дня, вместо требуемых 20 лет, величина ИПК свыше 30.

Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС – 31 августа 2005 года.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 21.11.1986 г. принята на должность контролера 2 разряда в ОТК (тарифная сетка 1)БПО «Сибприбормаш», 19.04.1988 г. переведена шлифовщиком сухой шлифовки 2 разряда в цех № 110 (тарифная сетка 112, не имеющая льготу), 08.08.1988 г. переведена на должность контролера измерительных приборов 2 разряда в ОГМЕТР, 20.03.1992 г. переведена слесарем-сборщиком 2 разряда на участке комфорки в цех № 304, 28.04.1992 г. переведена распределителем работ в цех № 601, 01.04.1995 г. переведена контролером КИПиА 5 разряда в ОГМЕТР, 16.01.1996 г. уволена по собственному желанию. 02.04.2014 ФИО1 принята на работу контролером работ по металлопокрытиям ОАО «БПО «Сибприбормаш», 01.08.2014 переведена контролером работ по металлопокрытиям на участке гальванопокрытий 3 разряда в ОТК для работы в металло-гальваническом цехе, 01.10.2014 – переведена слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда в метрологический центр, 01.04.2015 г. переведена на должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике 6 разряда по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре в АО «БПО «Сибприбормаш», 06.07.2020 переведена слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматики по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции 6 разряда в отдел главного метролога.

Указанная должность оплачивалась по тарифной ставке 171 (приказ распоряжение) № 196 о переводе на другую работу от 01.04.2015 г.), где 1 вид тарифной ставки - прямая сдельная. 7 - система оплаты труда - простая повременная оплата по окладам с выплатой премии, 1 - условия труда (тарифная сетка) нормальная.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (по состоянию на 21.11.2023) данные периоды работы работодателем отражены общими условиями.

Согласно Разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12. 78 и 78.1 Закона РСФСР «О?государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями груда и на пенсию за выслугу лет п. 15 абзаца 2 работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.В данном списке в разделе XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" предусмотрены: 21201000-1754а - рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах.

Должность «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре» не относится к Списку № 2 раздела XI позиции 21201000-1745 а.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно актам ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края № 54 от 16.08.2021 г., № 9 от 06.03.2022 г. по результатам документальной проверки факта льготной работы должность слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматике по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре с 01.04.2015 по 31.12.2020 гг., и с 01.01.2021 по 31.12.2021 гг., с 01.01.2023 по 14.02.2023 гг. данные периоды работы ФИО1 исключены из раздела 5 ОДВ-1.

Из должностной инструкции слесаря по контрольно-измерительным приборам и автоматики 6 разряда по обслуживанию приборного цеха и испытательной станции в метрологическом центре следует, что в должностные обязанности истца ФИО1 не входит участие при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда) в режиме полного рабочего дня.

Представленные истцом письменные доказательства о предоставления ей льгот в виде доплаты за вредные условия не свидетельствуют о ее непосредственной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, и не могут являться основанием для зачета спорных периодов в льготный стаж при отсутствии иных объективных доказательств.

Ссылка истца на показания свидетеля ФИО3, подтвердившей факт работы истца в тяжелых условиях, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Довод истца о том, что отсутствие в ее индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования сведений о льготном характере работы, не должно лишать ее права на льготное пенсионное обеспечение, является необоснованным, поскольку надлежащих и достаточных в своей совокупности доказательств, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателями в пенсионный орган, и подтверждали полную занятость истца в указанные спорные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом не представлено, материалы дела не содержат.

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждается выполнение ФИО1 работы, указанной в разделе XI "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка N 2 в спорные периоды в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня и отсутствии оснований для внесения соответствующих корректирующих сведений, подтверждающих его работу с особыми условиями труда в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что доказательства, подтверждающие факт занятости истца на выполнении работ в тяжелых условиях, в суд не представлены, при этом работодатель не характеризует работу истца в спорные периоды как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии, суд приходит к выводу о том, что истец не обладает правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Следовательно, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю обязанности включить в специальный стаж истца спорный период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 05.12.1995 по 31.12.1996 в качестве индивидуального предпринимателя, суд исходит из следующего.

Страховой стаж - учиваемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Согласно информации МИФНС №1 по Алтайскому краю от 27.12.2023 года, на основании свидетельства о государственной регистрации на занятие предпринимательской деятельностью от 04.12.1995 №, выданного Администрацией Приобского района города Бийска ФИО1 <данные изъяты>, состояла на учете в качестве предпринимателя без образования юридического лица в налоговом органе в период с 04.12.1995 года по 04.12.2000 года. Сведения об уплате страховых взносов ФИО1 отсутствуют.

В архивном отделе администрации города Бийска об уплате страховых взносов ИП ФИО1 за период с 1995 по 2000 гг. не имеется, на хранение не поступали.

Доводы истца о том, что все необходимые отчисления на пенсионное обеспечение ею производились в установленном порядке, суд находит несостоятельными.

Поскольку ФИО1 доказательств выполнения обязанности об уплате страховых взносов в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не представлено, суд приходит к выводу о правомерности не включения ответчиком указанного периода в страховой стаж истца, ввиду отсутствия доказательств уплаты истцом страховых взносов в пенсионный фонд, что является обязательным условием для включения спорного периода в страховой стаж.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина

Мотивированное решение составлено 26 января 2024 года.