Решение № 2А-534/2018 2А-534/2018~М-561/2018 М-561/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-534/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.,

при секретаре Ионовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-534/18 по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» (Отдел полиции № 34 (Сызранский район)) к ФИО1, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

МУ МВД России «Сызранское» (Отдел полиции № 34 (Сызранский район)), в лице и.о. начальника ФИО6, обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО1 с применением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 6.00 часов следующих суток кроме случае связанных с работой; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от 23.12.2012 года ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Отбывал наказание в ФБУ ИК-<данные изъяты> ГУФСИН России по Самарской области. Освобожден из мест лишения свободы 19.05.2014 года по отбытию срока.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

27.07.2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие алкогольной продукции в общественном месте. 11.09.2018 года заместителем начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» майором полиции ФИО2 вынесено постановление о признании вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

28.07.2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие алкогольной продукции в общественном месте. 11.09.2018 года заместителем начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» майором полиции ФИО7 вынесено постановление о признании вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, допустил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в результате чего подлежит установлению в отношении него административного надзора на основании ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обращается в суд с данным иском об установлении административного надзора сроком на 1 год с применением ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 6.00 часов следующих суток кроме случае связанных с работой; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, поддержав заявленный иск.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, с иском согласился.

Прокурор Ерух О.А. в представленном суду заключении полагала необходимым заявленный административный иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч.1) если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3).

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: ) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( ч. 2 ст. 4 данного закона).

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом из материалов административного дела установлено, что ФИО1 приговором Сызранского районного суда Самарской области от 23 марта 2012 года осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 и ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

19.05.2014 года ФИО1 освободился из ФКУ <данные изъяты> по отбытию срока, судимость не погашена.

Решением Сызранского районного суда Самарской области от 24.11.2016 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений.

27.07.2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие алкогольной продукции в общественном месте. 11.09.2018 года заместителем начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» майором полиции ФИО7 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

28.07.2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за распитие алкогольной продукции в общественном месте. 11.09.2018 года заместителем начальника ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» майором полиции ФИО7 вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановления ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно характеристики, представленной УУП ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Оценив в совокупности доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установленные обстоятельства по делу, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, поскольку ФИО1, являясь лицом отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая характер допущенных нарушений (после составления протокола по ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, ФИО1 на следующий день вновь совершает аналогичное административное правонарушение), а также обстоятельства совершения преступления, поведение ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда (в отношении него устанавливался административный надзор в связи с привлечением к административной ответственности), данные характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные п. 1 ч. 1 и п.2 ч.3 ст. Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год и следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 6.00 часов следующих суток, кроме случаев связанных с работой; обязательная явка один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении срока административного надзора суд учитывает положения ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент вынесения приговора) в соответствии с которой в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается - по истечении шести лет после отбытия наказания (п. «г» ч.3), ФИО1 освободился из мест лишения свободы 19.05.2014 года по отбытию наказания, срок погашения судимости 19.05.2020 года.

Устанавливая ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 до 6.00 часов следующих суток кроме случаев связанных с работой, суд также принимает во внимание, что преступление им совершено в ночное время суток.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации от одного до четырех месяцев является, в силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательной. С учетом данных о личности ФИО1, суд считает возможным установить периодичность его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

При таких обстоятельствах заявленные требования по административному иску МУ МВД России «Сызранское» Отдел полиции № 34 (Сызранский район) об установлении административного надзора ФИО1 с применением административных ограничений обоснованы и подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» (Отдел полиции № 34 (Сызранский район)) - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов следующих суток, кроме случае связанных с работой;

- обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Судья -