Решение № 2-588/2019 2-588/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2-588/2019

Дело № 2-588/2019

24RS0003-01-2019-001114-23


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П.,

представителя истца Администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности № 24Аа 1431143 от 25.02.2016 года,

ответчиков ФИО2 ФИО12, ФИО2 ФИО13

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края к ФИО2 ФИО14 о расторжении договора социального найма, ФИО2 ФИО15 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета, суд

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края обратился в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора социального найма, ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии её с регистрационного учета по адресу: <адрес><адрес>, мотивируя свои требования тем, что 21 сентября 2011 года администрацией п. Балахта был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда (далее договор) с ФИО3 Согласно п. 1 договора его предметом является изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 (двух) комнат в четырехквартирном доме, общей площадью 42.6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении ответчик ФИО3 был зарегистрирован с 04.12.1992 года по 19.09.2019 года, так же с ним с 20.04.1993 года до настоящего времени зарегистрирована ФИО4 Однако фактически ответчики более 3-х лет в жилом помещении по вышеуказанному адресу не проживают. Обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, оплате коммунальных услуг не исполняют. Личные вещи ответчиков в указанной квартире отсутствуют, что свидетельствует о их намерении не пользоваться данным жилым помещением. В настоящее время ответчик ФИО2 ФИО16 зарегистрирован с сентября 1019 года по адресу <адрес>, с этого же времени проживает по адресу <адрес>. Ответчик ФИО2 ФИО17 проживает в <адрес>. В нарушении норм ст. 672 ГК РФ, ч.1 ст. 60, ст. 67, ст. 69, ст. 71 ЖК РФ наниматель и члены его семьи имеют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если отсутствие в жилом помещении нанимателя или членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Тем самым, Пленум Верховного Суда РФ предоставил нанимателям такое средство защиты их жилищных прав, как прекращение жилищного правоотношения (п.5 ч.3 ст. 11 ЖК РФ) в отношении выехавшего из жилого помещения члена семьи нанимателя путем заявления в судебном порядке требования о признании его утратившим право пользования жилым помещением. Длительное время ответчики ФИО3 и ФИО4 не предприниматели никаких мер для реализации принадлежащих им права пользования спорным жилым помещением, в свою очередь, истец администрация поселка Балахта не чинил ответчикам ФИО3 и ФИО4 каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением. Отсутствие ответчиков ФИО3 и ФИО4 в указанной квартире носит постоянный характер, оснований для признания причин отсутствия ответчика уважительными, не имеется. Таким образом, ответчиков ФИО3 и ФИО4 надлежит признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> А <адрес>. На основании ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ" и пп. Е п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина РФ утратившим право пользования жилым помещением служит основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета. В связи с чем, просит суд признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения с муниципального жилого фонда с ФИО2 ФИО18, признать ответчиков ФИО2 ФИО19 и ФИО2 ФИО20 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ответчика ФИО2 ФИО21 с регистрационного учета в жиломпомещении, расположенном по адресу: <адрес>

Представитель истца администрация поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по указанным в заявлении основаниям и показала, что ответчик ФИО3 добровольно выехал из жилого помещения, привел квартиру в непригодное для проживание состояние и в 2019 году снялся в регистрационного учета, таким образом отказался от прав нанимателя по договору социального найма. Ответчик ФИО4 выехала из жилого помещения более 10 лет назад, проживает в г. Красноярке, её вещей в спорной квартире нет, поэтому она утратила права пользования жилым помещением по адреса <адрес> подлежит снятию с регистрационного учета. В 2018 году ФИО4 намеревалась приватизировать вышеуказанную квартиру, однако документы не оформила, мер к ремонту в квартире не приняла, в квартире отсутствует электричество, нет печи, поэтому в настоящее время приватизация квартиры не возможна.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании по заявленным требованиям не возражал и показал, что он самостоятельно снялся с регистрационного учета по адресу <адрес>, приживает у брата. На указанную квартиру не претендует, фактически выехал из спорного жилого помещения в 2011 году. Перед выездом разобрал там печь, хотел делать ремонт, но денежных средств не было, поэтому ремонт не сделал. Личных вещей в спорной квартире нет.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, показав, что действительно длительное время не проживает в п. Балахта, снимает квартиру в г. Красноярске, где работает. Её личных вещей в спорной квартире нет. Выехала из спорной квартиры после окончания школы. В ней проживал отец, когда она выехала из квартиры. Возможности следить за состоянием квартиры у неё не было. В феврале 2018 года она хотела приватизировать квартиру, стала заниматься оформлением документов. Оплатила долги по социальному найму, заказала техническую документацию, однако уехала в г. Красноярск, не оформив до конца документы. В сентябре 2019 года вновь обратилась в администрацию п. Балахта для оформления документов, но ей было отказано. Не отрицает, что квартира в настоящее время не пригодна для проживания.

Представитель третьего лица МП МО МВД России «Балахтинский» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, путем направления судебной повестки, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Балахтинского района Шнайдер О.П. полагавшей исковое заявление подлежащему удовлетворению, исследовав и оценив имеющиеся доказательства по делу, в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В силу положений ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. ст. 9, 309, 310 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ч.2, 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляет путем: 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральным законом.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На основании ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" указывает, что граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ. Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

Согласно ст. 7 Закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина, Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР" и п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" - при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Как установлено в судебном заседании, согласно договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от 21 сентября 2011 года администрация п. Балахта передала ФИО3 и членам его семьи на основании ордера на жилое помещение от 02.12.1992 года в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 (двух) комнат в четырехквартирном доме, общей площадью 42.6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется члены семьи дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (п.4). По требованию наймодателя настоящий договор может быть расторгнут в судебном порядке в следующих случаях: разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (п.11) (л.д.6-10).

Согласно акта о фактическом не проживании граждан в жилом помещении муниципального жилищного фонда от 16.08.2019 года., следует, что комиссией было проведено обследование жилого помещения находящееся в муниципальной собственности, расположенного по адресу <адрес>. В квартире наниматель ФИО3 и член его семьи ФИО5 в течении нескольких лет не проживают. Входная дверь заколочена, двор заросший травой, через окно видно, что полы отсутствуют. Со слов соседей ФИО10 и ФИО11 ответчики не проживают в квартире длительное время (л.д. 10).

Из фототаблицы муниципальной квартиры и земельного участка, расположенного по адресу <адрес> следует, что квартира не жилая (л.д.22-25).

Согласно поквартирных карточек по адресу: пгт. Балахта <адрес> зарегистрированы – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

По выписки из реестра муниципального имущества Администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края от 01.11.2019 г №1248 собственником квартиры расположенной по адресу: пгт. Балахта <адрес> является Муниципальное образование поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края, основанием внесения в реестр является акт приема - передачи жилищного фонда в собственность муниципального поселка Балахта от 17.04. 2008г., и вышеуказанная квартира числится на балансе организации (л.д. 20).

Согласно информации Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес><адрес> (л.д. 34-36, 37-39).

Согласно информации Восточно- Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Новоселовское отделение Балахтинский дополнительный офис от 11.12.2019 года право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> БТИ не зарегистрировано (л.д. 41).

Имеются сведения в ЕГРП на квартиру по адресу <адрес> с кадастровой стоимостью 531071,77 руб., что подтверждается выпиской от 01.11.2019 года (л.д.42).

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд, применяя к спорным правоотношениям правоотношения по договору социального найма, считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик ФИО4 более 10 лет выехала из жилого помещения по адресу: <адрес> другое место жительства, отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Выезд ответчика, носит постоянный характер, и она длительное время не осуществляла свое право пользование спорным жилым помещением, и не исполняла обязанности, вытекающие из договора социального найма. Регистрация по указанному адресу ответчика носит формальный характер и не подтверждает реализацию ей прав и обязанностей, вытекающих из договора найма. Ответчик выехала из спорного жилого помещения в добровольном порядке. С момента выезда не предпринимала меры вселиться в спорное жилое помещение, в связи, с чем утратила право пользования жилым помещением.

Доводы ответчика ФИО4 по оформлению документов для приватизации спорного жилого помещения в феврале 2018 года судом не принимаются во внимание и не могут служить основанием для сохранения права пользования вышеуказанным жилым помещением, поскольку ответчик ФИО4 в жилое помещение не вселилась, с февраля 2018 года не несла обязанности нанимателя квартиры, мер к проведению текущего ремонта не приняла.

Удовлетворяя требования в части признания ФИО3 утратившим права пользования жилым помещением и расторжения договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда суд мотивирует это тем, что ответчик ФИО3 добровольно снялся с регистрационного учета по адресу: пгт. Балахта <адрес><адрес> 17 сентября 2019 года, выехал на другое место жительства в 2011 году отказавшись в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, не предпринимал мер к обеспечению сохранности и надлежащего состояния жилого помещения, что в силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ является основанием для признания договора социального найма жилого помещения расторгнутым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края – удовлетворить.

Признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от 21 сентября 2011 года заключенного с ФИО3 ФИО22, признав его утратившим права пользования жилым помещением по адресу <адрес>.

Признать ФИО2 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2 ФИО24 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2019 года