Решение № 2-2562/2020 2-2562/2020~М-1955/2020 М-1955/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2562/2020

УИД №

Дело № г. Дзержинск

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2020 года Дзержинский городской суд Нижегородской области

в составе председательствующего федерального судьи Ратниковой Г.В.,

при секретаре Пушко С.Г.,

рассмотрев в открытоём судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Дзержинска Нижегородской области к ФИО1 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Дзержинска Нижегородской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя это тем, что 27.02.2014 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Дзержинска и ФИО1 (ранее <данные изъяты>) Ю.В. был заключен договор аренды земельного участка №

Предмет договора аренды № земельный участок площадью

<адрес> Земельный участок был предоставлен для строительства гаражей (п.1.1.).

21.10.2015 г. между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № для строительства гаражей (п.1.3)..

Предмет договора аренды № земельный участок площадью <адрес>

Данные земельные участки являются смежными.

12.07.2016 г. приказом Департамента градостроительного развития

Нижегородской области № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (далее - Град план №).

12.07.016 г. приказом Департамента градостроительного развития

Нижегородской области № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №

(далее - Град план №).

Град планом № и Град планом № установлены следующие требования:

- к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельных участках - строительство гаражей (п.2.2);

- проектирование осуществлять в границах существующего земельного участка с соблюдением всех нормативных требований в соответствии с СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (п.п.1 п.2.2.4);

- об оформлении разрешения на строительство в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ (пункт 13);

- об обеспечении нормативного расстояния при размещении объекта до проектируемых и существующих инженерных коммуникаций (пункт 15), с учетом п.п. 3 пункта 2.2.4 о нахождении земельных участков в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Наличие инженерных коммуникаций следует из чертежа Град плана № в котором усматривается, что под поверхностью земельного участка по центру проходит водовод от магистрального трубопровода к котельной №.

Данный водовод является объектом недвижимости и находится в муниципальной собственности.

Проектом строительства шифр № «Гаражи на земельных участках: <адрес> выполненным ООО «<данные изъяты>» и утвержденного ФИО1, при строительстве гаражей на вышеуказанных земельных участках предусматривался вынос водовода из границ земельного участка кадастровый номер №, с учетом проекта выноса согласованного ООО «<данные изъяты>» согласно чертежа №

В настоящее время Администрацией города Дзержинска установлено, что на земельном участке находится часть здания незаконченного строительством

(часть здания на земельном участке с кадастровым номером №). Водовод, проходящий по земельному участку не вынесен за границы земельного участка. Расстояние от фасада стены объекта незавершенного строительства до водовода составляет 1,07 м.

Из выписки из ЕГРН от 25.02.2019 было установлено, что 25.02.2019 ФИО1 на основании технического плана от 20.02.2019 г. и вышеуказанного договора аренды № зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м, кадастровый номер №

Данное строительство объекта осуществлено с нарушением требований пункта 12.35 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (таблица 12.5) и пункта 16.67 Свода правил СП 31.13330.12 «СниП 2.04.02-84» "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. N 635/14.

Так, согласно Таблицы 12.5 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" нормативное расстояние от водопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров.

Пунктом 16.67 «СниП 2.04.02-84» установлено, что расстояния от подземных трубопроводов до фундаментов и сооружений следует принимать по теплотехническому расчету, но не менее 6 м при бесканальной прокладке трубопроводов.

Таким образом, строительство вышеуказанного объекта на

предоставленных земельных участках осуществлено с существенным нарушением требований действующих нормативных актов.

Данные нарушения затрагивают права как собственника водовода, так и неопределенного круга лиц - потребителей тепловой энергии, обеспеченных поставкой тепловой энергии посредством котельной. К тому же в случае возникновения технической неисправности либо возникновения аварии на данном участке водовода будет отсутствовать возможность произвести земляные и иные технические работы по восстановлению работоспособности водовода.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это

закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 22, 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. При этом объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Пунктом 23 Пленума 10/22 установлено, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

Поскольку допущенные нарушения привели к строительству объекта не отвечающему требованиям градостроительных и строительных норм и правил, данный объект незавершенного строительства имеет признаки самовольной постройки.

Кроме того, поскольку объект незавершенного строительства с кадастровым номером № не является самостоятельным объектом, а представляет собой часть недостроенного здания, сносу подлежит самовольная постройка размещенная в том числе, на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец просит:

1. Признать самовольной постройкой:

- объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м., кадастровый №;

- объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м., кадастровый №.

2. Обязать ФИО1 в течении 10 дней со дня

вступления в силу решения суда в законную силу снести самовольную постройку, состоящую из

объекта незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24кв.м., кадастровый №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

и объекта незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24кв.м., кадастровый № расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

<адрес>

В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, предоставить Администрации города Дзержинска Нижегородской области право осуществить действия по сносу самовольной постройки за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

В случае неисполнения решения суда в десятидневный срок с момента его вступления в законную силу взыскать с ФИО1 в пользу Администрации города Дзержинска Нижегородской области начиная с одиннадцатого календарного дня с даты вступления решения суда в законную силу по 3000 руб. в день до фактического исполнения судебного акта.

Представитель истца по доверенности ФИО 1 в судебном заседании на иске настаивает.

Ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица - КУМИ Администрации г. Дзержинска ФИО 2 исковые требования поддерживает.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено судом, 27.02.2014 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Дзержинска и ФИО1 (ранее <данные изъяты>) Ю.В. заключили договор аренды земельного участка № в соответствии с которым ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Земельный участок был предоставлен для строительства гаражей (п.1.1.).

21.10.2015 г. Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка № для строительства гаражей (п.1.3).

Предмет договора аренды № - земельный участок площадью 200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Данные земельные участки являются смежными.

12.07.2016 г. приказом Департамента градостроительного развития

Нижегородской области № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № (далее - Град план №).

12.07.016 г. приказом Департамента градостроительного развития

Нижегородской области № утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №

(далее - Град план №).

Град планом з№ и Град планом № установлены следующие требования:

- к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельных участках - строительство гаражей (п.2.2);

- проектирование осуществлять в границах существующего земельного участка с соблюдением всех нормативных требований в соответствии с СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (п.п.1 п.2.2.4);

- об оформлении разрешения на строительство в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ (пункт 13);

- об обеспечении нормативного расстояния при размещении объекта до проектируемых и существующих инженерных коммуникаций (пункт 15), с учетом п.п. 3 пункта 2.2.4 о нахождении земельных участков в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Наличие инженерных коммуникаций следует из чертежа Град плана № в котором усматривается, что под поверхностью земельного участка по центру проходит водовод от магистрального трубопровода к котельной №.

Данный водовод является объектом недвижимости и находится в муниципальной собственности.

Проектом строительства шифр № «Гаражи на земельных участках: <адрес> выполненным ООО «<данные изъяты>» и утвержденного ФИО1, при строительстве гаражей на вышеуказанных земельных участках предусматривался вынос водовода из границ земельного участка кадастровый номер №, с учетом проекта выноса согласованного ООО «<данные изъяты>» согласно чертежа №.

В настоящее время Администрацией города Дзержинска установлено, что на земельном участке находится часть здания незаконченного строительством

(часть здания на земельном участке с кадастровым номером №). Водовод, проходящий по земельному участку не вынесен за границы земельного участка. Расстояние от фасада стены объекта незавершенного строительства до водовода составляет 1,07 м.

Из выписки из ЕГРН от 25.02.2019 было установлено, что 25.02.2019 ФИО1 на основании технического плана от 20.02.2019 г. и вышеуказанного договора аренды № зарегистрировала право собственности на объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м, кадастровый номер №

Данное строительство объекта осуществлено с нарушением требований пункта 12.35 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (таблица 12.5) и пункта 16.67 Свода правил СП 31.13330.12 «СниП 2.04.02-84» "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. N 635/14.

Так, согласно Таблицы 12.5 СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" нормативное расстояние от водопровода до фундаментов зданий и сооружений составляет 5 метров.

Пунктом 16.67 «СниП 2.04.02-84» установлено, что расстояния от подземных трубопроводов до фундаментов и сооружений следует принимать по теплотехническому расчету, но не менее 6 м при бесканальной прокладке трубопроводов.

Таким образом, строительство вышеуказанного объекта на

предоставленных земельных участках осуществлено с существенным нарушением требований действующих нормативных актов.

Суд соглашается с доводами истца о том, что указанные нарушения затрагивают права как собственника водовода, так и неопределенного круга лиц - потребителей тепловой энергии, обеспеченных поставкой тепловой энергии посредством котельной, поскольку при возникновения на данном участке водовода технической неисправности, либо аварии будет отсутствовать возможность произвести земляные и иные технические работы по восстановлению работоспособности водовода.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м., кадастровый № и объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м., кадастровый № следует признать самовольной постройкой.

Бездействие ответчика по выполнению принятого на себя обязательства по выносу водовода из границ земельного участка кадастровый №, с учетом проекта выноса согласованного ООО «<данные изъяты>» согласно чертежа № суд расценивает как уклонение от выполнения данного обязательства. По состоянию на настоящее время ответчик ни истцу, ни суду доказательств выполнения им данной обязанности не представил.

С учетом изложенного суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требования истца об обязании ответчика в течении 10 дней со дня вступления в силу решения суда в законную силу выполнить работы по сносу самовольной постройки, состоящей из

объекта незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24кв.м., кадастровый №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

и объекта незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24кв.м., кадастровый номер № расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

<адрес>

В случае, если ФИО1 не исполнит решение в течение указанного срока, суд полагает возможным предоставить Администрации города Дзержинска Нижегородской области право осуществить действия по сносу самовольной постройки за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

Согласно п.1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Учитывая недобросовестное поведение ответчика по выполнению обязанности по выносу водовода из границ земельного участка кадастровый №, суд находит обоснованным требование истца об установлении ответчику астрента за просрочку исполнения решения суда в размере 3000 рублей в день, с одиннадцатого дня после вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 198, 206, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Признать объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м., кадастровый номер № и объект незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24 кв.м., кадастровый номер №, - самовольной постройкой

Обязать ФИО1 в течении 10 дней со дня вступления в силу решения суда снести самовольную постройку, состоящую из объекта незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24кв.м., кадастровый номер №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и объекта незавершенного строительства (степень готовности 20%), с проектируемым назначением - гараж, площадью застройки 24кв.м., кадастровый номер №, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, а в случае неисполнения ФИО1 решения суда в данной части, предоставить Администрации города Дзержинска Нижегородской области право выполнить вышеуказанные работы по сносу самовольной постройки со взысканием с ФИО1 в пользу Администрации г. Дзержинска Нижегородской области расходов, необходимых для выполнения указанных работ.

В случае нарушения ФИО1 срока исполнения решения суда взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г. Дзержинска Нижегородской области судебную неустойку за просрочку исполнения решения суда по 3 тыс. руб. за каждый день просрочки.

Решение может быть пересмотрено Дзержинским горсудом по заявлению ответчика, поданному в Дзержинский горсуд в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Дзержинский горсуд ответчиком в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: п/п Г.В. Ратникова

Копия верна.

Федеральный судья:

Секретарь: